區(qū)安委會各成員單位、有關(guān)企業(yè): 

　　黨的十九大召開前后,保安全促穩(wěn)定是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策部署,當(dāng)前和后階段要以安全生產(chǎn)大檢查為統(tǒng)領(lǐng),立即開展大檢查“回頭看”,全力以赴保障黨的十九大期間安全穩(wěn)定。現(xiàn)提出以下工作要求,務(wù)必認真貫徹落實到位。 

一、 進一步提高政治站位,對大檢查工作再研究再部署

7月以來,國務(wù)院安委會和省、市、區(qū)政府全面部署開展了安全生產(chǎn)大檢查,旨在營造安全穩(wěn)定的環(huán)境,喜迎黨的十九大勝利召開。較之以往,此次大檢查政治意義更強、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、任務(wù)措施更嚴。各部門各單位對此要有深刻認識,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來。黨的十九大召開在即,做好當(dāng)前時段的安全生產(chǎn)大檢查工作,意義尤其重大。從即日起至10月30日,全區(qū)上下全力以赴,打一場安全保衛(wèi)戰(zhàn)。各部門各單位要立即召開專題會議再研究、再部署,認真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神,精準(zhǔn)研判當(dāng)前面臨的嚴峻復(fù)雜形勢,動員全體干部職工以高昂的斗志、必勝的信念,全身心投入安全保衛(wèi)戰(zhàn),切實做到分頭負責(zé)、分兵把口、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,嚴防各類安全事故發(fā)生。 

二、 堅持問題導(dǎo)向,對工作責(zé)任和措施再細化再具體

大檢查開展以來,全區(qū)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)可控、趨勢向好,特別是在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各部門各單位真抓實干,許多黨政一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子成員親力親為,帶頭深入一線檢查,直面矛盾問題,力督力查力改,形成了嚴抓嚴管、守衛(wèi)安全的濃厚氛圍和強大聲勢。大檢查已經(jīng)開展了三個多月,但“上緊下松”“政府熱企業(yè)冷”的問題依然突出,一些地方和企業(yè)搞形式走過場、虛以應(yīng)付,以文件落實文件、以會議落實會議,沒有開展實質(zhì)性工作,部門監(jiān)管執(zhí)法不嚴,企業(yè)自查自改不落實甚至對大檢查置若罔聞。即日起,各有關(guān)部門和單位要立即對照國家、省、市、區(qū)大檢查方案、工作要求,逐一對照梳理,深入開展大檢查工作“回頭看”,重點檢查問題隱患整改和安全防范責(zé)任措施落實情況。要嚴查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行好大檢查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是否認真動員部署,是否帶隊開展督導(dǎo)檢查;各部門是否按照政府部門監(jiān)管責(zé)任真正行動起來了,各有關(guān)行業(yè)主管部門是否制定了有針對性的實施方案、是否制定了檢查表、是否嚴格執(zhí)法辦了大案、是否建立了重大事故隱患清單并實施“一單四制”管理、是否開展集中曝光、是否開展聯(lián)合懲戒;各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是否有效落實,是否按照要求開展自查自改等。 

三、 嚴格監(jiān)管執(zhí)法,對重點行業(yè)領(lǐng)域再排查再整治。

黨的十九大期間,各級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“分行業(yè)、分類別、分層級、全對接”的原則,精心組織,動員所有監(jiān)管力量深入一線,全面開展執(zhí)法檢查和隱患排查,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施,依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為,堅決捍衛(wèi)安全紅線不放松、不動搖。對主體責(zé)任不落實、安全大檢查走過場,督查檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改不到位,特別是對那些還不太放心、有可能發(fā)生事故的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和作業(yè)場所,務(wù)必來一次全面的“回頭看”。要明確責(zé)任人員和責(zé)任單位,限時排查到位、整改到位、依法處置到位。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位(含技改企業(yè)),要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,各負有監(jiān)管職責(zé)的部門要明確專人盯守、督促落實停產(chǎn)整頓措施,嚴防偷產(chǎn)偷建引發(fā)事故;對正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要加大執(zhí)法檢查頻次,督促企業(yè)加強現(xiàn)場安全管理,強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,嚴格執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人帶班作業(yè)制度,嚴防違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律造成事故發(fā)生。要強化“以案說法”,查辦一批大案要案,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批關(guān)閉取締的非法違法企業(yè),通過嚴格執(zhí)法、嚴管重罰,推動企業(yè)真正落實自查自改責(zé)任。 

四、 進一步嚴格責(zé)任追究,再督辦再落實

要狠抓安全生產(chǎn)各項責(zé)任制落實,嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,真正把壓力傳導(dǎo)到基層和崗位,做到“不放過任何一個漏洞、不落掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”。目前省安委辦會已經(jīng)派出督查組對盤錦市開展綜合督查,重點對十九大期間的安全防范工作進行督導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要深入分析本行業(yè)、本系統(tǒng)最不放心、最薄弱的地區(qū)、企業(yè)、部位、環(huán)節(jié),開展精準(zhǔn)有效的督查;要加強暗訪暗查、突擊檢查、隨機抽查。所有督查要輕車簡從、“四不兩直”,不給基層增加負擔(dān),發(fā)現(xiàn)問題層層交辦、跟蹤整改;對工作花拳繡腿、責(zé)任虛空、搞形式主義走過場,以及對重復(fù)發(fā)現(xiàn)的問題屢不整改的,要嚴厲開展事前問責(zé)。 　　

興隆臺區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室 

  2017年10月17日