興隆臺區(qū)人社局“雙隨機、一公開”實施細則

為規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，營造公平、有序、誠信的經濟社會發(fā)展環(huán)境，特制定本細則。

    第一條   “雙隨機、一公開”是指通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開，實現(xiàn)全程留痕、責任可追溯。

    第二條    “雙隨機、一公開”工作應堅持以下原則：

（一）規(guī)范監(jiān)管。嚴格依據相關法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確保“兩隨機”抽查依法有序進行。

（二）公正高效。堅持公正、公平，文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕用人單位負擔，優(yōu)化用工環(huán)境。

（三）公開透明。公開“雙隨機、一公開”各項規(guī)定和工作制度，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。

（四）協(xié)同推進。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機檢查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調的監(jiān)管體系。

    第三條   建立被檢查用人單位名錄庫和行政執(zhí)法人員名錄庫，涵蓋全部監(jiān)管事項和所有執(zhí)法檢查人員，并實時更新、動態(tài)調整。

    第四條   制定隨機抽查事項清單和部門統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格，隨機抽查事項清單，根據實際進行動態(tài)調整，并及時向社會公開。

    第五條   監(jiān)管隨機抽查應制定工作計劃。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。

    第六條  在保證必要的覆蓋面和監(jiān)督力度基礎上，合理確定抽查比例、頻次和方式，防止過度檢查。對投訴舉報多，存在違反勞動保障法律法規(guī)行為的勞動保障失信單位，加大隨機抽查力度，實行重點監(jiān)察。

第七條   對同一用人單位的多個檢查事項，協(xié)調組織有關行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合抽查，一次性聯(lián)合完成，避免多個部門重復檢查。

第八條  依托各級人力資源和社會保障局網站、勞動保障監(jiān)察“兩面化”管理平臺，按照統(tǒng)一、共享、權威、高效的要求，建立市場監(jiān)管信息平臺，實時采集、錄入、更新用人單位有關信息。

第九條  對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果實行公開（涉及商業(yè)秘密的內容除外），推動用人單位規(guī)范勞動用工行為，維護勞動者合法權益。

第十條  建立健全勞動保障誠信等級評價辦法，完善用人單位勞動保障誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。

第十一條  隨機抽查結果納入用人單位的社會信用記錄，定期向社會公示。

第十二條  堅持行政執(zhí)法、行政指導和宣傳教育相結合，引導用人單位合法經營、誠信經營。

第十三條  發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的，應當及時移送有關部門處理。

第十四條  建立“雙隨機、一公開”工作責任制度，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，明確任務分工，細化目標責任。

第十五條  加強行政執(zhí)法人員培訓，轉變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。未取得執(zhí)法資格的，不得參加執(zhí)法活動。