興隆臺區(qū)民宗僑辦“雙隨機”抽查實施細則

第一條、為規(guī)范宗教方面“雙隨機”抽查工作，構建陽光執(zhí)法機制，積極推進依法行政、簡政放權、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，結合我區(qū)實際，制定本細則。

第二條、本細則所稱“雙隨機”，是指民宗部門建立抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，從抽查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機派選執(zhí)法檢查人員，對檢查對象所公示的信息進行監(jiān)督檢查的制度。

第三條、興隆臺區(qū)民宗局負責本轄區(qū)內(nèi)民族宗教方面“雙隨機”抽查工作的組織實施和指導協(xié)調(diào)，以及工作情況的匯總和上報。

第四條、興隆臺區(qū)區(qū)民宗局建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，名錄庫以本級機關具有行政執(zhí)法資格的人員為基礎建立，并根據(jù)人員變化情況及時更新調(diào)整。

第五條、以權責范圍內(nèi)要求檢查事項為基礎，建立“雙隨機”抽查事項清單制度。抽查事項、抽查內(nèi)容、抽查結果等均應通過信用信息公示系統(tǒng)或相關網(wǎng)站向社會公開。

“雙隨機”抽查事項清單應當根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和監(jiān)管工作需要動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。

第六條、興隆臺區(qū)民宗局可根據(jù)監(jiān)管實際情況，對投訴舉報多、嚴重違法或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況，以及涉安涉危等重點區(qū)域的民族宗教工作領域，提出抽查需求，報請市局黨組集體決定批準后組織實施定向抽查。

第七條、“雙隨機”抽查以實地核查為主，輔以書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式。

第八條、對被抽查清真食品經(jīng)營場所實地核查時，同一抽查組成員不得少于二人同時在場，并出示執(zhí)法證件。

第九條、抽查組應填寫《實地核查記錄表》如實記錄核查情況，并被檢查對象法定代表人（負責人）簽字或蓋章確認。無法簽字或蓋章的，抽查組應注明原因，并邀請有關人員作為見證人。被抽查對象應填寫《自查表》，并由被檢查對象法定代表人（負責人）簽字或蓋章。

第十條、實地核查時，被檢查對象不能當場提供相關證據(jù)材料的，抽查組應當責令其3個工作日內(nèi)提交，并對提交材料進行書面核查，必要時可再次進行實地核查。

第十一條、無需實地核查時，可對被檢查對象實施書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測，要求其在抽查組要求的合理期間內(nèi)向抽查組提交相關材料，接受檢查。

第十二條、抽查結束后，應通過適當方式將抽查結果進行公示。

（一）在抽查中未發(fā)現(xiàn)被檢查對象存在不符合規(guī)定情形的，在公示平臺中記載為“正?！?。

（二）抽查中發(fā)現(xiàn)存在不符合規(guī)定情形的，在公示平臺中如實載入。

（三）被檢查對象在抽查中有下列嚴重不予配合情節(jié)的，在公示平臺中記載為“不予配合情節(jié)嚴重”：

1.拒絕、阻擾、妨礙檢查人員進入被檢查場所；

2.拒絕向檢查人員提供相關材料；

3.拒絕接受和阻擾妨礙詢問調(diào)查；

4.未如實或按要求提供情況或相關證明；

5.存在其他阻擾、妨礙檢查工作的行為，致使檢查工作無法正常進行。

第十三條、抽查結束后，5個工作日內(nèi)，按照“誰抽查、誰錄入、誰負責”的原則，由抽查組負責將抽查結果錄入公示系統(tǒng)。

第十四條、區(qū)民宗局要加強對被檢查對象“雙隨機”抽查工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，充實并合理調(diào)配執(zhí)法力量，嚴格落實工作紀律，不斷提高抽查水平。加強跨部門的協(xié)調(diào)配合，加強對民族宗教領域的監(jiān)管，維護全區(qū)民族宗教界和諧穩(wěn)定。

第十五條、區(qū)民宗局未按照本細則的有關規(guī)定履行相關職責的，由上級民宗部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究有關主管人員和直接責任人的責任。

第十六條、對檢查對象的隨機抽查、本細則未作規(guī)定的，依照《宗教事務條例》《遼寧省清真食品條例》《中華人民共和國少數(shù)民族權益保護法》及其他相關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條、本實施細則由興隆臺區(qū)民宗僑辦負責解釋。