關(guān)于印發(fā)興隆臺區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第四季度突破行動方案的通知

盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各相關(guān)街道辦事處，區(qū)政府各相關(guān)部門，各直屬事業(yè)單位，各垂管部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《興隆臺區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第四季度突破行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                         2018年12月14日

（此文件公開發(fā)布）

興隆臺區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第四季度突破行動方案

    為做好全年經(jīng)濟(jì)收官工作，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，針對全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的薄弱環(huán)節(jié)，堅持小分隊破難題工作機(jī)制，增強(qiáng)工作針對性，突出抓好重點關(guān)鍵工作，全面完成全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

一、聚焦全社會生產(chǎn)總值指標(biāo)，在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展上發(fā)力

（一）農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動。

1.做好農(nóng)業(yè)糧食秋收工作。農(nóng)業(yè)部門要多方協(xié)調(diào)、及時調(diào)度收割機(jī)械，為農(nóng)戶及時完成秋收工作做好后勤保障，盡快完成全區(qū)糧食秋收工作，確保糧食應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，完成全年糧食產(chǎn)量任務(wù)4萬噸。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)局）

2.做好糧食銷售工作，積極聯(lián)系糧食收購企業(yè)，對已簽訂糧食收購協(xié)議的企業(yè)，要督促其盡快完成糧食收購；對有收購意向的企業(yè)，要及時做好企業(yè)與農(nóng)戶的協(xié)調(diào)對接工作，盡快完成收購。同時，價格管理部門等相關(guān)單位要及時為農(nóng)戶做好兩會四價格指導(dǎo)和監(jiān)督，保障農(nóng)戶收入。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)局、物價局）

3.確保肉禽蛋市場平穩(wěn)。要采取有效措施應(yīng)對非洲豬瘟疫情對我區(qū)肉類市場影響，確保市場平穩(wěn)；同時做好輿論引導(dǎo)，防止因疫情導(dǎo)致肉類市場出現(xiàn)大幅波動。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)局、市場監(jiān)督管理局）

（二）工業(yè)提質(zhì)增效行動

4.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)技改項目建設(shè)。加大對工業(yè)技改項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，幫助項目主體加快推4個進(jìn)技改項目進(jìn)度，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值。（責(zé)任單位：工信局、高新區(qū)管委會）

5.大力推動工業(yè)智能化提升。積極采取措施，引導(dǎo)企業(yè)開展智能化升級，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立先進(jìn)企業(yè)制度、先進(jìn)管理手段和先進(jìn)營銷體系，重點抓好10個試點示范項目建設(shè)。（責(zé)任單位：工信局、高新區(qū)管委會）

6.全面落實產(chǎn)業(yè)“鏈長制”推進(jìn)工作機(jī)制。認(rèn)真落實《關(guān)于建立“鏈長制”加快推進(jìn)優(yōu)勢及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（盤委辦改發(fā)〔2018〕13號），針對石化及精細(xì)化工、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈，做實做細(xì)“強(qiáng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”工作，提高工業(yè)發(fā)展競爭力，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上。（責(zé)任單位：工信局、高新區(qū)管委會）

7.支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大建筑企業(yè)扶持力度，支持遼油建設(shè)、鶴城集團(tuán)等重點建筑企業(yè)走出去，開拓外部市場。推進(jìn)建筑轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面落實《關(guān)于印發(fā)興隆臺區(qū)大力發(fā)展裝配式建筑實施方案的通知》（興政辦發(fā)〔2018〕40號），推動裝配式建筑發(fā)展，做好精工福地二期、實驗小學(xué)兩個試點項目，帶動裝配式建筑發(fā)展。（責(zé)任單位：住建局）

（三）服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動

8.積極開展各類促消費活動。引導(dǎo)萬達(dá)廣場、興隆大廈、水游城等域內(nèi)大型消費綜合體提高服務(wù)供給能力，推廣體驗消費、定制消費等高端消費模式，滿足居民多元化消費需求。（責(zé)任單位：商務(wù)局）

9.開展冬季特色旅游主題活動。充分挖掘冬季旅游資源，以紅海灘濕地溫泉、紅海灘風(fēng)景廊道等重點旅游景區(qū)為依托，推出大型冬季冰雪嘉年華活動，打造冬季旅游品牌，吸引更多游客消費。（責(zé)任單位：商務(wù)局、文體局）

10.繼續(xù)開展“引客入盤”。強(qiáng)化區(qū)域旅游集散中心功能，發(fā)布盤錦冬季旅游精品線路，面向京津冀及周邊城市客源市場開展主題營銷。加強(qiáng)與周邊城市旅游交流合作，積極與環(huán)渤海城市、吉蒙黑城市以及三亞、無錫、杭州等著名旅游城市對接，在鞏固原有客源的基礎(chǔ)上，開辟新興客源市場。（責(zé)任單位：商務(wù)局、文體局）

（四）進(jìn)出口提質(zhì)增效行動

11.培育和引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。重積極引進(jìn)遼寧成大國際貿(mào)易有限公司等省內(nèi)進(jìn)出口公司，擴(kuò)大貿(mào)易出口規(guī)模。點培育遼河油田國際油氣技術(shù)有限公司申報省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)進(jìn)出口額快速增長。（責(zé)任單位：商務(wù)局）

12.挖掘本地出口企業(yè)潛力，積極推進(jìn)遼河油田國際油氣技術(shù)有限公司等企業(yè)擴(kuò)大出口。積極組織企業(yè)開拓國際市場。落實好省、市關(guān)于支持企業(yè)開拓國際市場的政策措施，組織石油裝備制造企業(yè)抓住國際市場油價回升的契機(jī)，開拓中東及俄羅斯市場，積極推進(jìn)禹王集團(tuán)等企業(yè)參加國際知名行業(yè)展會。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會）

二、聚焦固定資產(chǎn)投資指標(biāo)，在擴(kuò)大有效投資上發(fā)力

13.抓好冬季施工工作。全面做好冬季項目施工準(zhǔn)備工作，編制冬季項目施工工作方案，確保冬季施工有序推進(jìn)。全區(qū)冬季施工項目20個，完成投資10.2億元。（責(zé)任單位：發(fā)改局）

14.強(qiáng)化項目調(diào)度。發(fā)改局要對冬季施工項目進(jìn)行定期督查，半月調(diào)度一次，每月通報一次，不定期開展現(xiàn)場核查。要明確冬季施工項目數(shù)量及完成投資體量，細(xì)化責(zé)任，按照工作要求落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，及時準(zhǔn)確報送項目建設(shè)情況。（責(zé)任單位：發(fā)改局）

15.強(qiáng)化考評工作。適時組織拉練檢查，并會同區(qū)委區(qū)政府督查室加大督辦力度，同時加強(qiáng)對冬季項目施工的考評工作，將項目冬季施工完成情況納入全年項目考核體系，細(xì)化考評內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲機(jī)制，推動冬季施工順利開展（責(zé)任單位：發(fā)改局）

16.要切實擔(dān)負(fù)起抓投資、抓項目的責(zé)任，逐個行業(yè)、逐個領(lǐng)域認(rèn)真梳理在建項目和年內(nèi)計劃新開工項目的制約因素，及時協(xié)調(diào)項目推進(jìn)過程中遇到的相關(guān)問題，力爭完成第四季度投資20.7億元。（責(zé)任單位：發(fā)改局）

17.工業(yè)方面主要抓好比卡伏環(huán)保裝備、華益醫(yī)用顯影劑等23個在建項目推進(jìn)工作；服務(wù)業(yè)方面主要抓好士林不夜城、藍(lán)天城、百年福街等15個在建項目推進(jìn)工作；基礎(chǔ)設(shè)施方面主要抓好遼河佳苑二期、圖書館、文化館等5個在建項目推進(jìn)工作。（責(zé)任單位：發(fā)改局、工信局、住建局）

三、聚焦招商引資指標(biāo)，在積聚發(fā)展后勁上發(fā)力

18.全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞石化精細(xì)化工、新材料、能源裝備制造、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展系列主題招商活動。（責(zé)任單位：經(jīng)合中心）

19.穩(wěn)步推進(jìn)重點區(qū)域招商。實施精準(zhǔn)招商，重點抓好12月中旬上海招商活動。緊盯京津冀、長三角、珠三角，日本、韓國、德國、新加坡和香港等重點地區(qū)。加快無錫海特圣大光電材料紫外光固化材料生產(chǎn)及研究院等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套和新興產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)步伐。（責(zé)任單位：經(jīng)合中心）

20.全力促進(jìn)飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好《關(guān)于推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實施意見》（盤委辦改發(fā)〔2018〕9號）推進(jìn)落實工作，充分調(diào)動各層面招商引資積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目突破行政區(qū)劃，大力運用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式向優(yōu)勢區(qū)域集中，推動和促進(jìn)招商引資項目落地，第四季度要實現(xiàn)飛地經(jīng)濟(jì)項目零的突破。（責(zé)任單位：發(fā)改局、工信局、農(nóng)經(jīng)局、財政局、商務(wù)局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、國土資源分局、經(jīng)合中心、稅務(wù)分局）

21.全面做好項目服務(wù)推進(jìn)工作。做好已簽約項目跟蹤服務(wù)工作，全力幫助企業(yè)盡快完善相關(guān)手續(xù)，推動項目盡快具備開工條件，盡快履約開工。（責(zé)任單位：經(jīng)合中心）

四、聚焦突破制約瓶頸，在強(qiáng)化服務(wù)上發(fā)力

（一）抓好實體經(jīng)濟(jì)運行

22.抓好企業(yè)運行服務(wù)工作。密切關(guān)注重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行動態(tài)，重點抓好遼河油田、中藍(lán)電子、興隆集團(tuán)等企業(yè)運行，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決原材料供應(yīng)、運輸困難等問題，推動企業(yè)提速運行。（責(zé)任單位：工信局、商務(wù)局、發(fā)改局、高新區(qū)管委會）

（二）抓好土地要素保障

23.全力推進(jìn)閑置土地清理處理專項行動。落實增存掛鉤新機(jī)制，切實提高資源供給質(zhì)量和效率。年末前，處置到位率達(dá)到30%以上。（責(zé)任單位：國土資源分局）

24.做好土地復(fù)墾工作。充分挖掘遼河油田存量土地資產(chǎn)潛在價值，組織開展油田低效地再開發(fā)利用工作，年末前實現(xiàn)復(fù)墾新增耕地12.4公頃。（責(zé)任單位：國土資源分局）

（三）抓好軟環(huán)境保障

25.扎實推進(jìn)實施全流程、全周期“媽媽式”服務(wù)工作。積極完善“盤錦市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”功能建設(shè)，開通投資代辦審批綠色通道，全面實現(xiàn)投資項目審批事項“網(wǎng)上報、網(wǎng)上辦、網(wǎng)上管”，努力提高政務(wù)服務(wù)事項集中進(jìn)駐、網(wǎng)上可辦比例。（責(zé)任單位：行政審批局）

26.持續(xù)優(yōu)化審批流程。對照盤錦市優(yōu)化工程建設(shè)項目辦理流程工作方案，對全區(qū)建設(shè)項目辦理流程進(jìn)行再梳理、再精簡，建立模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化審批模式，進(jìn)一步方便企業(yè)投資興業(yè)。（責(zé)任單位：行政審批局）

27.推動不見面審批走向深入。全面落實《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市全面推進(jìn)“不見面審批”工作實施方案的通知》（〔2017〕74號），依托“盤錦市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，推進(jìn)各政務(wù)服務(wù)中心協(xié)助幫辦區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事就近跨域服務(wù)。（責(zé)任單位;行政審批局）

28.抓好“最多跑一次”改革工作。認(rèn)真落實《深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”工作實施方案》（盤委辦改發(fā)〔2018〕19號），推動我區(qū)“綜合窗口”服務(wù)模式，并在第四季度工作中形成亮點。（責(zé)任單位：行政審批局）

（四）抓好科技創(chuàng)新支撐保障

29.積極培育創(chuàng)新主體。繼續(xù)推進(jìn)高新區(qū)晉升國家級高新區(qū)工作，打造盤錦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)25家，科技型中小企業(yè)注冊數(shù)達(dá)到60家。（責(zé)任單位：工信局）

30.積極推進(jìn)研究院引進(jìn)。抓好中能比卡伏（盤錦）科技智能研發(fā)有限公司、中科院老專家技術(shù)中心盤錦創(chuàng)新研究院的落地推進(jìn)工作。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會）

五、聚焦主動作為，在強(qiáng)化執(zhí)行上發(fā)力

（一）以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突破為重點，通過專項小分隊行動抓落實。對承擔(dān)重要考核指標(biāo)、支撐性指標(biāo)的部門，要以小分隊行動方式狠抓工作落實，確保每一項指標(biāo)都有時間節(jié)點、工作任務(wù)、工作內(nèi)容，具體到工作做到專人專責(zé)，全面做好指標(biāo)提升各項工作。（責(zé)任單位：區(qū)直各相關(guān)部門）

（二）以實現(xiàn)既定目標(biāo)為重點，通過工作進(jìn)展抓進(jìn)度。抓住第四季度有限工作時間，嚴(yán)格設(shè)立時間節(jié)點，用時間進(jìn)度倒逼工作推進(jìn)，超前謀劃，搶抓工作進(jìn)度，特別是列入督考內(nèi)容的考核指標(biāo)，要力爭完成年初確定的公祖目標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)直各相關(guān)部門）

（三）以對上銜接為重點，通過積極匯報抓溝通。針對重點指標(biāo)、重點工作要加強(qiáng)對上溝通，更多突出我區(qū)在各種不利因素中推進(jìn)重點難點工作及取得的成效，最大限度爭取上級部門的認(rèn)同和理解。（責(zé)任單位：區(qū)直各相關(guān)部門）

（四）以明確責(zé)任主體為重點，通過齊抓共進(jìn)抓效果。對照年初確定的目標(biāo)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保行動取得實效。各部門要增強(qiáng)主動服務(wù)意識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助做好協(xié)調(diào)溝通工作，確保各項指標(biāo)能夠達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)委區(qū)政府督查室）

    （五）以強(qiáng)化落實為重點，通過“重強(qiáng)抓”專項行動抓督考。要做好年終各項指標(biāo)的盤點和梳理公祖，特別是針對薄弱指標(biāo)、列入“重強(qiáng)抓”專項行動的工作任務(wù)，對于能推進(jìn)的要加強(qiáng)推進(jìn)，對于有難度的要積極爭取，對于壓力很大的要縮小差距，統(tǒng)計核算部門要做好數(shù)據(jù)分析，督考部門要結(jié)合工作開展督查考核，全面推動工作落實。（責(zé)任單位：區(qū)委區(qū)政府督查室）