1、總則

1.1目的

為了加強對我區(qū)燃氣泄漏事故的有效控制，使各部門、各單位在本區(qū)發(fā)生重特大燃氣泄漏事故時，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復生產(chǎn)和供氣，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國消防法》

《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃氣管理條例》

《遼寧省民用液化石油氣管理條例》

《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維修和搶修安全技術(shù)規(guī)程》

《盤錦市城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》

1.3適用范圍

發(fā)生在我區(qū)內(nèi)，需經(jīng)多個部門、單位聯(lián)合行動，調(diào)動社會各方力量方能有效控制事態(tài)擴大的燃氣泄漏事故。

1.4工作原則

       1、屬地為主、專業(yè)處置原則：由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)企事業(yè)單位和街道辦事處，形成局、街道兩級管理，分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的重特大燃氣泄漏事故處置體系。區(qū)應(yīng)急管理局具體對實施燃氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案進行指導和協(xié)調(diào)，各燃氣企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案，制定本單位燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，負責燃氣設(shè)施的搶險、搶修工作。

       2、分工負責原則：各部門、各單位根據(jù)職責，分別負責其主管范圍內(nèi)重特大燃氣泄漏事故應(yīng)急救援工作，力量不足時可請求我區(qū)重特大燃氣泄漏事故應(yīng)急救援指揮部支援。

       3、以人為本原則：在處置重特大燃氣事故影響城市安全情況時，堅持以人為本原則，首先保證人民生命安全和搶險人員生命安全。

  4、預(yù)防為主的原則：把應(yīng)對重特大燃氣泄漏事故的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合起來，有效控制危機，力爭實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將重特大燃氣泄漏事故造成的損失減少到最低程度。

  5、快速反應(yīng)原則：通訊聯(lián)絡(luò)快速、高效、暢通;搶險物資和設(shè)備準備充分，能夠快速調(diào)用;搶險隊伍能夠快速集結(jié)，快速行動。

  6、資源整合的原則。按照資源整合和降低成本的要求，實現(xiàn)組織、資源、信息的有機整合，充分利用現(xiàn)有資源，進一步理清體制、機制，努力實現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

2. 應(yīng)急救援組織及職責

2.1應(yīng)急指揮組織機構(gòu)及職責

設(shè)立盤錦市興隆臺區(qū)重特大燃氣泄漏事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部)，負責對本區(qū)重特大燃氣事故應(yīng)急搶險救援的指揮、部署、組織實施和督察。

2.1.1、指揮部組成：

總 指 揮：區(qū)長 

副總指揮：分管副區(qū)長

成  員：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)交警大隊、區(qū)國土資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)民宗局、區(qū)文旅局、區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心、區(qū)供電公司、區(qū)市政服務(wù)中心及各街道辦事處等有關(guān)部門的主要負責人。必要時，可根據(jù)需要增加其他有關(guān)部門和單位的主要負責人。

燃氣泄漏事故處理責任單位：

盤錦市天翔液化氣有限責任公司

盤錦市天翔液化氣有限責任公司（LPG汽車加氣站）

盤錦市德奧燃氣有限公司（天然氣）

盤錦遼河勘探局石化輕烴廠汽車加氣站

盤錦鼎盛燃氣有限公司（汽車加氣站）

盤錦興源加氣有限公司（汽車加氣站）

盤錦國華天然氣總公司（天然氣）

盤錦鼎盛燃氣有限公司（管道燃氣）

盤錦昆能清潔能源有限公司（天然氣）

盤錦遼河油田海倫加油加氣站（汽車加氣站）

盤錦環(huán)城路加油加氣站（汽車加氣站）

中石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司

指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦公機構(gòu)。辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由住建局局長擔任。

　　指揮部辦公室的主要職責是：

　　1、執(zhí)行全區(qū)重特大燃氣泄漏事故應(yīng)急指揮部的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查全區(qū)重特大燃氣泄漏事故應(yīng)對工作；

　　2、收集分析區(qū)內(nèi)和各街道辦事處、各相關(guān)部門報送的特別重大、重大重特大燃氣泄漏事故預(yù)警信息，上報區(qū)重特大燃氣泄漏事故應(yīng)急指揮部，并根據(jù)指揮部的決定發(fā)布警情；

　　3、定期組織修訂區(qū)重特大燃氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案，審定各燃氣企業(yè)燃氣泄漏應(yīng)急預(yù)案，督促檢查預(yù)案演習工作；

　　4、負責建立健全和完善重特大燃氣泄漏事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)指揮部、各街道辦事處和相關(guān)部門信息共享，保障網(wǎng)絡(luò)暢通；

　　5維護指揮平臺，保證其正常運轉(zhuǎn);發(fā)生特別重大、重大重特大燃氣泄漏事故時，為領(lǐng)導提供信息、通信、預(yù)案、咨詢和指揮場所等；

　　6 組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對重特大燃氣泄漏事故的宣傳教育和培訓工作；

　　7、承接重特大燃氣泄漏事故報告；

　　8承擔區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它應(yīng)急事項。

      2.1.2、應(yīng)急救援組織分工

　　指揮部下設(shè)現(xiàn)場領(lǐng)導小組，并根據(jù)燃氣事故的等級和實際情況，成立相關(guān)的專業(yè)組。專業(yè)組的組成根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和涉及的相關(guān)部門確定。

       （1）現(xiàn)場領(lǐng)導小組: 處置較大以上燃氣事故時成立現(xiàn)場領(lǐng)導小組?，F(xiàn)場領(lǐng)導小組由區(qū)政府辦公室、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安局、區(qū)消防大隊、區(qū)應(yīng)急管理局、事故發(fā)生地街道辦事處等單位負責同志組成。特別重大事故由指揮部副總指揮擔任組長，重大事故由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔任組長，較大事故由應(yīng)急管理局局長擔任組長。

　　現(xiàn)場領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險、救援工作，迅速組織制定事故現(xiàn)場處置方案并指揮實施，協(xié)調(diào)領(lǐng)導各有關(guān)專業(yè)組開展工作，隨時向指揮部辦公室反饋事故現(xiàn)場的情況，執(zhí)行指揮部的決策和命令，根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況建議指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案。

       （2）搶險排險組：由區(qū)消防大隊負責，區(qū)質(zhì)監(jiān)局、事故發(fā)生地街道辦事處、有關(guān)燃氣企業(yè)技術(shù)人員等參加，區(qū)消防大隊長任組長。負責根據(jù)專家組的建議和事故現(xiàn)場情況確定搶險、搶修方案，迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護用品和專用工具進行搶修搶險。各有關(guān)單位按照各自職責、密切配合開展工作。區(qū)消防大隊負責及時控制危險源，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻，組織傷員的搜救；燃氣企業(yè)負責現(xiàn)場燃氣設(shè)施的搶險、搶修；區(qū)城建環(huán)保局負責事故搶險用大型機械的調(diào)度和坍塌建筑物的搶險和恢復工作；事故發(fā)生地街道辦事處負責指揮本地區(qū)的街道辦事處對受災(zāi)群眾進行疏散和安置。

       （3）安全警戒組：由區(qū)公安分局負責、區(qū)交警大隊、事故發(fā)生地街道辦事處等參加，區(qū)公安分局局長任組長。負責事故現(xiàn)場安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入疏散區(qū)域，及時調(diào)整有關(guān)公交線路，在疏散區(qū)域進行治安巡邏。

       （4）專家組：由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)消防大隊、燃氣企業(yè)和有關(guān)專家等參加，城建環(huán)保局局長任組長。負責對現(xiàn)場指揮救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持，提出疏散區(qū)域和搶險救援方案的建議，對事故造成的環(huán)境影響進行評價。

       （5）安全疏散組：由事故發(fā)生地街道辦事處負責，區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)綜合執(zhí)法局、事故單位安全保衛(wèi)人員等組成，事故發(fā)生地辦事處負責人任組長。負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。

       （6）傷員救護組：由區(qū)衛(wèi)生局負責，區(qū)公安局、區(qū)民政局等參加，區(qū)衛(wèi)生局局長任組長。負責組織有關(guān)醫(yī)療單位根據(jù)現(xiàn)場情況制定受傷人員救治方案，迅速展開對受傷人員的現(xiàn)場急救，并護送受傷人員至醫(yī)院進一步治療。

　    （7）宣傳報道組：由區(qū)委宣傳部負責，區(qū)政府辦公室、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、事故發(fā)生地街道辦事處、有關(guān)燃氣企業(yè)參加，區(qū)委宣傳部負責人任組長。負責收集相關(guān)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一進行新聞發(fā)布，組織新聞媒體及時、準確、有序地報道事故應(yīng)急處置和搶險救援工作。

　　（8）物資供應(yīng)組：由區(qū)發(fā)展和改革局負責，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)運輸管理所、有關(guān)燃氣企業(yè)等參加。負責組織救援物資和設(shè)備的供應(yīng)，安撫受災(zāi)群眾，組織車輛運送搶險救災(zāi)物資。

　　（9）事故調(diào)查組：由區(qū)應(yīng)急管理局負責，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、事故發(fā)生地街道辦事處等參加，區(qū)應(yīng)急管理局局長任組長。負責對事故的調(diào)查和處理工作，及時完成事故的調(diào)查報告，并對有關(guān)責任人提出追究行政責任和其他法律責任的意見。

（10）善后處理組：由事故發(fā)生地街道辦事處負責，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)信訪局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會、燃氣事故企業(yè)等部門參加，事故發(fā)生地街道辦事處主任任組長。主要職責是負責事故傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。

3、預(yù)警預(yù)防機制

　　建立預(yù)警預(yù)防機制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，降低或避免重特大燃氣泄漏事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

      3.1預(yù)警信息

　　預(yù)警信息包括：

　　1、地震、氣象、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)報信息；

      2、相關(guān)單位和個人監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)到的異常信息；

      3、可能影響或威脅區(qū)城市燃氣安全的其它信息。

      3.2信息來源

　　信息主要來源：

　　1、氣象、地質(zhì)等專業(yè)部門的預(yù)報。

　　2、相關(guān)單位通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的分析，得出可能引發(fā)重特大燃氣泄漏事故的險情信息。

3、市民或有關(guān)單位報告的信息。

3.3信息分析

　　指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即對收集到的信息進行核實、篩選、評估、分析，根據(jù)可能對城市公共安全、社會影響的危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對方案和建議，提請指揮部研究決定是否發(fā)布預(yù)警信息或啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　3.4預(yù)警信息的發(fā)布

　　當各種渠道的信息顯示事態(tài)的發(fā)展將可能威脅城市公共安全和供氣安全，不能滿足城市社會經(jīng)濟和人民生活的正常用氣時，指揮部辦公室提請總指揮批準，向相關(guān)單位或社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　預(yù)警信息發(fā)布由區(qū)政府實行集中管理，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)布。

      3.5預(yù)防行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好重特大燃氣泄漏事故應(yīng)急處置的準備工作。

　　指揮部辦公室密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時做出反應(yīng);相關(guān)單位加強職守，采取防范措施，做好應(yīng)急搶險、搶修、救援的準備工作，必要情況下組織力量進行人員疏散。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級

為了有效處置各類重特大燃氣事故，依據(jù)城市燃氣事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

       1、特別重大事故(Ⅰ級)：主要指突然發(fā)生，情況特別復雜，已造成或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，對全區(qū)供氣、公共安全、社會秩序有特別重大影響，需要由管委(區(qū)政府)統(tǒng)一領(lǐng)導，調(diào)動全區(qū)力量和資源進行緊急處置的城市燃氣泄漏事故；

　　 2、重大事故(Ⅱ級)：主要是指突然發(fā)生、情況很復雜、已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，對全區(qū)較大區(qū)域供氣、公共安全、社會秩序有重大影響，需要指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)度多個部門和相關(guān)單位力量和資源進行緊急處置的城市燃氣泄漏事故；

       3、較大事故(Ⅲ級)：主要是指突然發(fā)生，情況較復雜，已造成或可能造成較大人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的，對一定區(qū)域供氣、社會秩序有嚴重影響，需要指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)度個別部門力量和資源進行緊急處置的城市燃氣泄漏事故；

       4、一般事故(Ⅳ級)：主要是突然發(fā)生、情況比較簡單，造成或可能造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的，對較小區(qū)域供氣、社會秩序有一定影響，靠個別部門的力量和資源就可處置的城市燃氣泄漏事故。

       4.2接警報警

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安部門或燃氣企業(yè)接到報警后，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，立即組織搶險救援，采取相應(yīng)措施進行初期處置，控制事態(tài)進一步擴大。并向指揮部辦公室報警。報警電話：白天：2822717，節(jié)假日及夜間：2822717。

　　報警內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、單位等)傷亡情況；事故簡要經(jīng)過；事故發(fā)生原因的初步判斷、事故可能的后果以及已經(jīng)采取的措施和控制情況；事故報告單位或報告人及聯(lián)絡(luò)電話等。

指揮部辦公室有關(guān)領(lǐng)導到達現(xiàn)場后，在對事故等級進行初步判斷后，認為事故等級達到較大及以上時，應(yīng)向指揮部辦公室提出成立相應(yīng)等級的現(xiàn)場領(lǐng)導小組和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。

      4.3應(yīng)急預(yù)案啟動

　　指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場報告的信息和現(xiàn)場指揮人員的建議，立即報告總指揮，由總指揮決定成立相應(yīng)等級的現(xiàn)場領(lǐng)導小組和啟動應(yīng)急預(yù)案。

      4.4現(xiàn)場指揮

      指揮部辦公室按照總指揮的決定，立即通知相關(guān)成員單位，確定到達現(xiàn)場的時間及集結(jié)地點；到達事故現(xiàn)場后，由現(xiàn)場領(lǐng)導小組組長負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

      4.5基本應(yīng)急

      1、現(xiàn)場領(lǐng)導小組要維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等工作，全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大，并隨時與指揮部辦公室保持聯(lián)系。

      2、參與事故處置的各成員單位，應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員和相應(yīng)處置隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責和事故處理規(guī)程，密切配合，迅速展開處置和救援工作。

      3、與泄漏事故處置現(xiàn)場有關(guān)的單位，在接到指揮部辦公室的通知后，應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，主動向現(xiàn)場領(lǐng)導小組提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，提供各種便利條件，在特殊情況下，應(yīng)現(xiàn)場領(lǐng)導小組的要求，參與應(yīng)急處置工作。

      4、現(xiàn)場應(yīng)急救援措施

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援時，先由相關(guān)燃氣企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場情況，啟動企業(yè)內(nèi)部單項預(yù)案，進行應(yīng)急處理；由專家組制定警戒范圍和后續(xù)搶險救援方案；安全警戒組負責建立警戒標志，禁止無關(guān)人員和車輛通行；安全疏散組負責疏散和轉(zhuǎn)移警戒區(qū)內(nèi)群眾到安全地帶；傷員救護組負責從事故現(xiàn)場搶救傷員，進行緊急救護；排險搶險組針對具體事故類型，根據(jù)專家組制定的救援方案，進行后續(xù)搶險救援；物資供應(yīng)組負責救援物資的及時供應(yīng)急救援設(shè)備和車輛的及時調(diào)配。

　   （1）處理燃氣超壓入戶的原則

       由燃氣企業(yè)根據(jù)搶險救援方案，關(guān)閉區(qū)域調(diào)壓站閥門及區(qū)域內(nèi)其它進氣閥門，安全放散區(qū)域管道內(nèi)的燃氣。

　　事故發(fā)生地街道辦事處、派出所、燃氣企業(yè)組成檢查組，負責區(qū)域內(nèi)燃氣用戶的入戶檢查工作。

　　修復損壞的調(diào)壓設(shè)施后，由燃氣企業(yè)按照置換程序恢復供氣。

　?。?/span>2）處理液體泄漏的原則

　　燃氣企業(yè)按照規(guī)程進行緊急搶險、搶修，消防部門負責對事故現(xiàn)場泄漏形成的氣體進行稀釋驅(qū)散，徹底消除火險隱患。

　　（3）處理大面積燃氣泄漏的原則

      安全警戒組進行事故現(xiàn)場的安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入疏散區(qū)域；安全疏散組立即對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導，安排人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作；搶險排險組根據(jù)搶險救援方案和事故現(xiàn)場情況，組織燃氣企業(yè)進行現(xiàn)場處置，關(guān)閉相關(guān)輸氣管道閥門，安全放散管道內(nèi)燃氣；對發(fā)生事故的燃氣設(shè)施進行堵漏修復。搶險工作完成后，由燃氣企業(yè)按照置換程序恢復供氣。

      （4）發(fā)生燃氣爆炸后的處置原則

      傷員救護組迅速開展對受傷人員的現(xiàn)場急救，并護送受傷人員至醫(yī)院進一步治療;搶險排險組根據(jù)搶險救援方案和事故現(xiàn)場情況，組織燃氣企業(yè)進行現(xiàn)場處置，關(guān)閉相關(guān)輸氣管道閥門，安全放散管道內(nèi)燃氣，對損壞的燃氣設(shè)施進行緊急堵漏，避免再次發(fā)生爆炸。同時啟動區(qū)火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案。

      4.6擴大應(yīng)急

　　現(xiàn)場領(lǐng)導小組應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，需要擴大應(yīng)急時，應(yīng)立即向指揮部辦公室報告，由指揮部辦公室向總指揮請示提高應(yīng)急等級。

      4.7應(yīng)急結(jié)束

　　泄漏事故得到有效控制，進入正常的搶修程序，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。由現(xiàn)場領(lǐng)導小組組長向指揮部辦公室建議應(yīng)急結(jié)束，由指揮部總指揮做出應(yīng)急結(jié)束的決定。做出應(yīng)急結(jié)束的決定后，應(yīng)將有關(guān)情況及時通知參與事故處置的相關(guān)部門，必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。

      5、后期處置

      5.1善后處理

　　善后處理組根據(jù)事故調(diào)查組提供的調(diào)查情況，按照職責做好事故善后處理工作。

      5.2事故調(diào)查

　　應(yīng)及時組織開展調(diào)查工作,查明事故原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況,查明事故的性質(zhì)、分清責任,提出處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議,以及對事故責任者的處理建議,檢查應(yīng)急措施是否得當和落實,寫出事故調(diào)查報告后報指揮部辦公室。

      5.3社會救助

　　1、對受災(zāi)人員的社會救助，由民政局負責；

　　2、社會、個人或國外機構(gòu)捐贈的資金和物資由區(qū)民政局負責管理，做到救援資金、物資?？顚Ｓ?span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋體; font-size: 16px;">；

　　3、區(qū)民政局和區(qū)人力資源和社會保障局負責及時解決因參與應(yīng)急處理而負傷、致殘或犧牲人員的救濟、撫恤、補償和社會救濟等善后工作。

      5.4保險

　　泄漏事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場開展保險受理、賠付工作。

      6、應(yīng)急保障措施

      6.1指揮保障

      燃氣重大事故應(yīng)急領(lǐng)導工作組辦公室應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要。要接受、顯示和傳遞燃氣事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；接受、傳遞省級、市級供應(yīng)系統(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；為燃氣事故應(yīng)急指揮，與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

      6.2通信保障

      1、逐步建立完善以燃氣事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間市燃氣重大事故應(yīng)急領(lǐng)導工作組同政府領(lǐng)導、政府應(yīng)急辦公室、相關(guān)管理部門、燃氣管理機構(gòu)、各供氣單位和應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。

      2、應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時，燃氣重大事故應(yīng)急領(lǐng)導工作組報請政府決定，請求信息產(chǎn)業(yè)部門組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

      6.3物資保障

      根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責分工，燃氣重大事故應(yīng)急領(lǐng)導工作組成員單位應(yīng)準備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。

      6.4資金保障

      區(qū)政府建立重特大燃氣事故應(yīng)急處置專項資金，納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，為建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、燃氣安全公益宣傳、應(yīng)急人員培訓、應(yīng)急演習、應(yīng)急設(shè)備儲備維護、獎勵等方面提供資金保障。

      6.5應(yīng)急搶險隊伍保障

      公安、消防、燃氣企業(yè)是基本的搶險救援隊伍。燃氣企業(yè)要建立應(yīng)急搶險隊伍，配備必要的搶險搶修設(shè)備，并建立專項基金，儲備搶險搶修物資；各相關(guān)單位根據(jù)實際情況建立應(yīng)急預(yù)備隊。

      7.宣傳、培訓與演習

      7.1宣傳

　　指揮部應(yīng)加強對國家有關(guān)城市燃氣法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳工作，建立公益宣傳專項資金，通過報刊、廣播、電視等媒體加強燃氣安全常識的宣傳，增強公眾的燃氣安全意識和防范意識，掌握應(yīng)急的基本知識和技能。

      7.2培訓

　　指揮部及各成員單位應(yīng)定期組織相關(guān)單位人員對應(yīng)急知識與技能以及應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)措施等進行培訓和指導。

      7.3演習

　　指揮部及各成員單位，應(yīng)定期組織對重特大燃氣泄漏事故的應(yīng)急處置演習與演練，提高對重特大燃氣泄漏事故的應(yīng)急指揮能力和應(yīng)急處置水平，加強各相關(guān)單位之間的配合與溝通。

      8 附則

      8.1預(yù)案管理與更新

　　下列情況要對預(yù)案進行修訂：

　　  1、國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。

　　  2、行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責作相應(yīng)調(diào)整。

         3、應(yīng)急行動或演習中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時進行修訂。

　  　4、影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。

　    8.2應(yīng)急指揮機構(gòu)通訊錄　

            興隆臺區(qū)燃氣重特大泄露事故應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)通信錄

序號	職務(wù)		姓名	電話	備注
1	總指揮	區(qū)長	耿  敏	2237888
2	副總指揮	分管副區(qū)長	陳志權(quán)	8231122
3	辦公室主任	住建局局長	劉  剛	18504270633
4	成員	政府辦公室主任	高  侃	18504270053
5		教育局油教中心副主任	李觀源	15842793355
6		司法局局長	田新臣	13842708800
7		發(fā)改局局長	鄭學龍	13795058511
8		民政局局長	王德華	13842740006
9		民宗局局長	宋英輝	18604275368
10		商務(wù)局局長	尹  軍	18504270599
11		區(qū)機關(guān)綜合事務(wù)中心主任	張輝堂	18504270056
12		自然資源分局局長	孫洪謙	15142740699
13		總工會常務(wù)副主席	馮  華	18504270109
14		應(yīng)急管理局局長	姚長軍	13614274999
15		國資局局長	李光輝	13008222711
16		消防大隊大隊長	張尚龍	15904270707
17		文旅局局長	馬英武	18504270115
18		交通運輸局副局長	朱培生	15042771658
19		交警大隊大隊長	黃曉東	17742740567
20		衛(wèi)健局局長	蓋  波	18909871017
21		區(qū)委黨校副校長	李  微	13998740255
22		住建局副局長	劉敬濤	18604272323
23		人社局局長	呂  鐵	18504270222
24		信訪局局長	玉景輝	18504275155
25		行政執(zhí)法局局長	于清龍	13470186655
26		公安分局副局長	吳  鵬	13942703002
27		農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長	陳文輝	18504270161
28		財政局局長	李元鵬	13842719669
29		宣傳部副部長	郗成文	13795056668
30		市場監(jiān)督管理局局長	張維君	13942712999