《興隆臺區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作方案》政策解讀

興政辦發(fā)【2018】56號

一、文件起草的必要性和依據(jù)

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的指導意見》（國發(fā)〔2017〕24號）《農(nóng)業(yè)部國土資源部國家發(fā)展改革委關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作的通知》（農(nóng)計發(fā)〔2017〕99號）《關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定調(diào)度工作的通知》（農(nóng)計行業(yè)〔2018〕9號）《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕133號）《遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會、遼寧省國土資源廳、遼寧省發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定任務(wù)的通知》（遼農(nóng)計〔2018〕44號）精神，全面做好盤錦市糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，結(jié)合興隆臺區(qū)實際，制定本方案。

　    二、框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

　　   該方案總體構(gòu)架分四部分：

一是總體要求，分為三個方面內(nèi)容

(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

    (二)主要目標。到2018年9月底前，全區(qū)完成8萬畝糧食(水稻）生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)，做到全部建檔立卡、上圖入庫，實現(xiàn)信息化和精準化管理。

    (三)進度安排

1、組織動員階段（2018年9月底前）。

2、全面實施階段（2018年10月底前）。

  3、檢查驗收階段（2018年12月底前）。

二是工作要求，分為5項內(nèi)容。

    1.劃定范圍。糧食生產(chǎn)功能區(qū)在永久基本農(nóng)田和非永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)應(yīng)劃盡劃。

    2.立地條件。水土資源條件較好，耕地坡度在15度以下，相對集中連片，在區(qū)、片塊、地塊三個層級中，地塊面積不低于500畝。

3.精準劃定地塊。要根據(jù)土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，以第二次全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和永久基本農(nóng)田劃定的圖件、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。

4.規(guī)范劃定程序。

5.審核匯總劃定成果。

三是工作任務(wù)，分為2項內(nèi)容

    1.細化任務(wù)。將全區(qū)8萬畝劃定任務(wù)逐級細化分解到相關(guān)街道、單位。

    2.劃優(yōu)保優(yōu)。在永久基本農(nóng)田內(nèi)優(yōu)先劃定優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)用地。在非永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊要符合《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定技術(shù)規(guī)程》提出的水土資源條件較好、相對集中連片、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、具有糧食種植傳統(tǒng)等基本條件，選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)的高標準農(nóng)田，優(yōu)先劃入。

四是保障措施，分為4項內(nèi)容 。

1、建立工作機制。

2、明確工作職責。

3、加大宣傳培訓力度。

4、加強督導考評。

原文件：興政辦發(fā)【2018】56號