《興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》政策解讀
一、起草的背景及必要性
為進(jìn)一步深化“路長(zhǎng)制”的管理辦法，創(chuàng)新“路長(zhǎng)制”的管理措施，全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示批示精神，全面落實(shí)好《遼寧省推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(遼交辦〔2019〕17號(hào))和《盤(pán)錦市全面建立農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》（盤(pán)交字〔2021〕120號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路管理實(shí)際，出臺(tái)本《實(shí)施方案》。
二、《實(shí)施方案》框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》分四個(gè)部分，一是總體要求；二是組織體系；三是主要工作；四是保障措施。
《實(shí)施方案》總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)同，屬地管理，分工負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，健全完善管理體制機(jī)制，拓展創(chuàng)新工作措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。
《實(shí)施方案》組織體系是：按照“政府主導(dǎo)、屬地管理”
的原則。總路長(zhǎng)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；路長(zhǎng)由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，街路長(zhǎng)由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；村路長(zhǎng)由村（社區(qū)）委會(huì)主任擔(dān)任。 實(shí)行各級(jí)路長(zhǎng)對(duì)總路長(zhǎng)負(fù)責(zé)、下級(jí)路長(zhǎng)對(duì)上級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)的責(zé)任分工制度。
《實(shí)施方案》主要工作是：把“路長(zhǎng)制”納入我區(qū)的社會(huì)管理體系中和網(wǎng)格化管理結(jié)合起來(lái)，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行網(wǎng)格化管理，使社會(huì)管理的網(wǎng)格員成為農(nóng)村公路的管理員。依托智慧城市運(yùn)行中心覆蓋全社會(huì)的信息平臺(tái)，將“路長(zhǎng)制”工作納入到全區(qū)各級(jí)智慧平臺(tái)，實(shí)行全面監(jiān)測(cè)管理，進(jìn)一步完善農(nóng)村監(jiān)控智能終端，對(duì)主要路段、敏感路段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即時(shí)上傳給所轄的智慧管理平臺(tái)。建立以街道、村(社區(qū))為依托的“路長(zhǎng)制”聯(lián)動(dòng)治理新機(jī)制。
《實(shí)施方案》保障措施是，區(qū)政府加強(qiáng)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)路，護(hù)路的良好氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。加大促進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力度，以市場(chǎng)化運(yùn)行方式，建立一支專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行管養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
三、《實(shí)施方案》的意義及作用
《實(shí)施方案》出臺(tái)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于 “四好農(nóng)村路”的重要指示精神的重要舉措，是深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革、加快補(bǔ)齊農(nóng)村公路管養(yǎng)短板的重要內(nèi)容，是夯實(shí)各成員單位責(zé)任、建立規(guī)范化可持續(xù)管護(hù)機(jī)制的重要抓手，也是加快提升農(nóng)村公路治理能力的重要保障。全面實(shí)施“路長(zhǎng)制”工作，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強(qiáng) 國(guó)提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。
