關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》的

通知

區(qū)政府各部門(mén)、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門(mén)、各街道辦事處：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

2022年1月20日

 

盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案

為動(dòng)員、引導(dǎo)全社會(huì)積極關(guān)心、支持和參與盤(pán)錦市客運(yùn)出租汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，營(yíng)造濃厚的專(zhuān)項(xiàng)整治輿論氛圍和規(guī)范、有序、健康、文明的道路交通環(huán)境，確保全市出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的順利推進(jìn)，按照盤(pán)錦市《盤(pán)錦市出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》統(tǒng)一部署，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神為行動(dòng)指引，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”原則，全面貫徹落實(shí)省、市政府掃黑除惡、“打非治違”工作要求，嚴(yán)厲查處出租汽車(chē)市場(chǎng)各類(lèi)“黑”車(chē)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范出租汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打造良好的營(yíng)商環(huán)境，塑造文明規(guī)范、安全穩(wěn)定的道路運(yùn)輸行業(yè)新形象，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。

二、整治內(nèi)容

（一）依法打擊各類(lèi)“黑”車(chē)從事出租客運(yùn)行為；整治出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙及惡勢(shì)力保車(chē)護(hù)車(chē)行為等。

（二）依法查處在客運(yùn)站、步行街等公共場(chǎng)所“喊客”、“攬客”及從事固定線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停靠等行為。

（三）依法查處網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、網(wǎng)約車(chē)未按規(guī)定運(yùn)價(jià)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；配合查處巡游車(chē)計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)不合格、計(jì)程計(jì)價(jià)人為作弊等違法違規(guī)行為。

（四）大力宣傳市委、市政府整治客運(yùn)出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序、提高市民生活品質(zhì)、促進(jìn)客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的決心和信心；宣傳客運(yùn)出租汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作對(duì)于規(guī)范客運(yùn)出租汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、提升城市品質(zhì)、樹(shù)立城市形象的重要作用和意義。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

為全面落實(shí)我市出租汽車(chē)市場(chǎng)整治工作，區(qū)政府成立出租汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長(zhǎng)由副區(qū)長(zhǎng)于湧深擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)劉詩(shī)音擔(dān)任；成員由區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）、區(qū)委區(qū)政府信訪(fǎng)局、市公安局興隆臺(tái)分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)組成（附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)推進(jìn)。

（一）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)此次整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管；聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)、公安部門(mén)打擊各類(lèi)“黑”車(chē)從事出租客運(yùn)行為及經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為；強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，做好整治工作的宣傳報(bào)道；關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好出租汽車(chē)行業(yè)維穩(wěn)工作。

（二）區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)組織做好整治工作的（網(wǎng)絡(luò)）輿情監(jiān)測(cè)、（網(wǎng)絡(luò)）輿論宣傳和引導(dǎo)工作；組織新聞媒體單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的目的、意義和作用進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)典型案例予以曝光，正確引導(dǎo)出租汽車(chē)市場(chǎng)、從業(yè)人員及社會(huì)群眾輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)公益性宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍；負(fù)責(zé)對(duì)整治工作進(jìn)展情況及階段成果進(jìn)行報(bào)道。

（三）區(qū)委區(qū)政府信訪(fǎng)局：配合行業(yè)部門(mén)做好行業(yè)信訪(fǎng)工作，引導(dǎo)信訪(fǎng)人員逐級(jí)走訪(fǎng)或通過(guò)訴訟、行政復(fù)議等途徑依法維護(hù)自身權(quán)益；接待、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦因?qū)ｍ?xiàng)整治工作引發(fā)的信訪(fǎng)事項(xiàng)。

（四）市公安局興隆臺(tái)分局：配合交通等部門(mén)做好妨礙公務(wù)或暴力抗法行為的處置，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙及惡勢(shì)力保車(chē)護(hù)車(chē)行為；提前預(yù)警整治工作中的輿情信息并及時(shí)作出反應(yīng)，對(duì)涉嫌造謠、煽動(dòng)、聚眾等違法犯罪行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處；組織專(zhuān)案力量，對(duì)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)，以及長(zhǎng)期從事非法營(yíng)運(yùn)、擾亂出租汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的涉黑涉惡犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊。

（五）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：配合行業(yè)主管部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，配合交通等部門(mén)查處網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、網(wǎng)約車(chē)未按規(guī)定運(yùn)價(jià)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；配合查處巡游車(chē)計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)不合格、計(jì)程計(jì)價(jià)人為作弊等違法違規(guī)行為。

（六）各街道辦事處：各街道、社區(qū)依托網(wǎng)格化管理模式，廣泛宣傳客運(yùn)出租汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性和必要性，讓市民清楚在專(zhuān)項(xiàng)整治中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，形成人人關(guān)心專(zhuān)項(xiàng)整治和參與專(zhuān)項(xiàng)整治的良好氛圍；對(duì)所轄小區(qū)、商戶(hù)、居民廣泛宣傳乘用“非法營(yíng)運(yùn)”車(chē)輛危害性，告知廣大居民不乘坐黑出租、黑網(wǎng)約車(chē)，并鼓勵(lì)廣大居民對(duì)“非法營(yíng)運(yùn)”車(chē)輛進(jìn)行舉報(bào)；負(fù)責(zé)在所轄主要街、路進(jìn)行針對(duì)性摸排從事非法營(yíng)運(yùn)出租車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)網(wǎng)約車(chē)信息、線(xiàn)索，并及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)出租汽車(chē)（含非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛）群體聚集、上訪(fǎng)等信息的收集、整理、上報(bào)及維穩(wěn)工作。

各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，銜接順暢，做好信息收集和信息共享工作，圍繞摸排黑車(chē)、違法抄告、維穩(wěn)工作等形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化責(zé)任措施，落實(shí)屬地化、行業(yè)化、網(wǎng)格化監(jiān)管要求，確保整治工作取得實(shí)效。

四、整治步驟

此次整治行動(dòng)自2022年1月19日至2022年3月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2022年1月19日－2022年1月21日）。充分利用新聞媒體，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的整治工作氛圍。引導(dǎo)廣大群眾積極參與到整治活動(dòng)之中，自覺(jué)抵制乘坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，支持使用計(jì)價(jià)器，監(jiān)督出租車(chē)駕駛員文明駕駛行為。

（二）集中整治階段（2022年1月22日－2022年3月20日）。按照確定的整治工作重點(diǎn)，對(duì)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行集中清理和查處。各相關(guān)部門(mén)要采取有效措施，加大整治力度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力，確保取得實(shí)效，完成整治目標(biāo)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年3月21日－2022年3月30日）。本次整治活動(dòng)結(jié)束后，要鞏固整治工作成果，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為反彈。要完善各項(xiàng)制度措施，建立聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序持續(xù)安全穩(wěn)定。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到本次整治是維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事，也是一項(xiàng)重要的民生工程。各有關(guān)部門(mén)也要按照此模式成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確保整治工作順利實(shí)施。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)部門(mén)要加大輿論宣傳力度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)或通過(guò)12328專(zhuān)線(xiàn)，動(dòng)員廣大市民積極參與整治活動(dòng)，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，揭露、舉報(bào)各類(lèi)違法違規(guī)行為，形成群防群治氛圍，營(yíng)造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)調(diào)度，緊密配合。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。

（四）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁“走過(guò)場(chǎng)”。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)分工，做到全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，切實(shí)落實(shí)整治責(zé)任，確保整治工作落到實(shí)處。

  

附件

盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序

專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組   長(zhǎng)：于湧深    區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉詩(shī)音    區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

成   員：郗成文    區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

陳黎明    區(qū)委區(qū)政府信訪(fǎng)局局長(zhǎng)

鄭  毅    市公安局興隆臺(tái)分局副局長(zhǎng)

寇曉東    區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

陶國(guó)天    創(chuàng)新街道辦事處主任

陳洪波    興盛街道辦事處主任

李   程    興海街道辦事處主任

水明珠    興隆街道辦事處主任

叢   橫    惠賓街道辦事處主任

劉益新    振興街道辦事處主任

白雅娜    渤海街道辦事處主任

謝雪峰    新工街道辦事處主任

周   雷    沈采街道辦事處主任

孫承志    歡喜嶺街道辦事處主任

李貴臣    曙光街道辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局運(yùn)政科，聯(lián)系人：王景旭、吳軍；聯(lián)系電話(huà)：2310658。

興政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)政策解讀