興隆臺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2022年區(qū)政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見

區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門、各街道辦事處：

為全力做好區(qū)人大代表建議和政提案辦理工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)就辦理工作提出如下意見。

一、辦理任務(wù)

今年，區(qū)政府系統(tǒng)共承辦各項辦理任務(wù)144件，包括：

1.人大代表建議61件（附件1）。其中：城市建設(shè)類8件，食品安全類1件，公共管理類19件，社會保障類7件，文化體育類2件，交通類8件，教育類14件，人才就業(yè)類2件。

2.政協(xié)提案83件（附件2）。其中：科技與經(jīng)濟建設(shè)類14件，城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)15件，社會治安綜合治理類10件，文化教育衛(wèi)生類29件，改善民生類9件，其他類6件。

二、辦理時限

各單位向區(qū)委區(qū)政府督查室反饋辦理意見截止時限為8月10日，協(xié)辦單位向主辦單位反饋協(xié)辦意見截止時限為6月10日。因特殊情況無法按期辦復(fù)的，須提前向區(qū)委區(qū)政府督查室提交書面說明，經(jīng)同意后可作延期處理。

三、辦理要求

（一）研究辦理

1.明確責(zé)任。要嚴(yán)格落實“三級辦理責(zé)任制”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、科室人員具體辦，建立工作臺賬，層層壓實責(zé)任；要認(rèn)真制定辦理工作計劃，細(xì)化分解節(jié)點任務(wù)，項目化推進(jìn)辦理。區(qū)委區(qū)政府督查室將定期進(jìn)行調(diào)度并予以通報。

2.研究落實。要注重吸收合理化建議，逐件研究分析，逐條吸納落實，切實將建議轉(zhuǎn)化為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的具體工作舉措；要注重問題解決，圍繞代表和提案者多年反復(fù)提、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，深入開展調(diào)研，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出有效對策，建立長效機制，切實提高問題解決率；要注重提高辦理效率，能夠近期解決的，務(wù)必抓緊落實，需要長期推進(jìn)的，列入計劃跟蹤落實，因政策或我區(qū)實際情況確實難以解決的，如實向代表和提案者說明情況，主動爭取理解，切實提高辦理工作滿意率。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)。兩個以上單位分別辦理的建議提案，相關(guān)單位要按照各自分工，分別起草答復(fù)函；兩個以上單位會同辦理的建議提案，由主辦單位牽頭組織辦理，綜合協(xié)辦單位意見后起草答復(fù)函。主辦單位要積極與協(xié)辦單位溝通協(xié)商，共同做好辦理工作，不得包攬代替，對于協(xié)辦意見內(nèi)容不完整、措施不具體的，可以協(xié)調(diào)協(xié)辦單位重新補充完善；協(xié)辦單位要密切配合主辦單位，切實提高協(xié)辦意見質(zhì)量，不得推卸責(zé)任。主、協(xié)辦單位的辦理意見如存在分歧、難以取得一致，要及時報區(qū)委區(qū)政府督查室協(xié)調(diào)解決，不得將未經(jīng)協(xié)調(diào)一致的意見答復(fù)代表或提案者。

4.行文規(guī)范。辦理結(jié)果的答復(fù)函要按統(tǒng)一格式行文（附件3），經(jīng)承辦單位主要負(fù)責(zé)同志審簽后加蓋公章。

（二）溝通答復(fù)

1.答復(fù)對象。答復(fù)意見形成后，由承辦單位向代表或提案者回復(fù)，并附帶《征詢意見表》（附件4），請代表或提案者簽署書面意見（滿意、基本滿意或不滿意）。對于由多位代表或提案者聯(lián)名提出的建議提案，要通過書面形式逐一回復(fù)附議代表或提案者，并請領(lǐng)銜者簽署書面意見；對于合并的建議提案，承辦單位要分別回復(fù)代表和提案者，并分別征求意見。

2.答復(fù)主體。兩個以上單位分別主辦的建議提案要分別答復(fù)代表或提案者并征詢意見。兩個以上單位會同辦理的建議提案，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表或提案者并征詢意見，如有必要，主辦單位可會同協(xié)辦單位開展聯(lián)合答復(fù)。

3.答復(fù)方式。承辦單位可以采取見面、書面、網(wǎng)絡(luò)等代表或提案者認(rèn)可的方式進(jìn)行答復(fù)，對于代表或提案者要求見面答復(fù)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)面進(jìn)行答復(fù)，不得委托非承辦科室或下屬單位代為答復(fù)。對于承擔(dān)主辦任務(wù)10件以上的部門，建議召開答復(fù)會議，集中向代表和提案者進(jìn)行答復(fù)。

4.二次辦理。代表或提案者對辦理工作不滿意的，承辦單位須進(jìn)行“二次辦理”，主要負(fù)責(zé)同志要親自組織研究，重新提出答復(fù)意見，并由分管負(fù)責(zé)同志親自出面，再次答復(fù)代表或提案者。

5.溝通聯(lián)系。要加強與代表或提案者的溝通聯(lián)系，認(rèn)真落實辦前、辦中、辦后“三訪”制度，通過邀請調(diào)研、專題座談、登門走訪等方式，讓代表和提案者參與辦理全過程，爭取代表和提案者對辦理工作的支持和理解。要加強與區(qū)人大、政協(xié)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，主動征詢意見，爭取指導(dǎo)和支持，并配合做好調(diào)研檢查等相關(guān)工作。

（三）跟蹤落實

對于列入工作計劃、承諾代表或提案者予以解決的問題，要持續(xù)跟蹤落實，直至辦結(jié)。

1.制定計劃。承辦單位應(yīng)分類建檔，制定跟蹤辦理計劃，指定專人督辦落實。

2.落實反饋。在問題得到解決后，或由于法規(guī)政策、客觀條件發(fā)生變化未能在承諾的時限內(nèi)落實的，承辦單位要及時向代表或提案者反饋辦理結(jié)果或說明情況。

（四）總結(jié)備案

1.材料備案。建議提案的答復(fù)函、代表或提案者的征詢意見表應(yīng)于8月10日前，抄送區(qū)委區(qū)政府督查室備案（一式兩份）。

2.提交審議。區(qū)委區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)綜合各承辦單位辦理工作情況，分別起草代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況報告（通報），報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，按時提交區(qū)人大常委會會議和區(qū)政協(xié)常委會議審議（通報）。

（五）檢查考核

1.督查督辦。堅持跟蹤督辦工作機制，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、走訪座談、聯(lián)合檢查、問卷調(diào)查等方式，加大跟蹤督辦力度，加強過程管理，強化質(zhì)量考評。

2.溝通回訪。對正在辦理中的建議提案，區(qū)委區(qū)政府督查室將不定期進(jìn)行回訪，核實承辦單位與代表或提案者的溝通對接情況及辦理工作進(jìn)展情況；對已辦結(jié)的建議提案，區(qū)委區(qū)政府督查室將逐件進(jìn)行回訪，核實辦理成效，嚴(yán)禁出現(xiàn)“被滿意”問題。

3.考核評價。各承辦單位辦理工作情況將納入?yún)^(qū)政府全年績效考評，對辦理質(zhì)量差、工作拖拉、特別是存在“被滿意”問題的，將在年底績效考核中予以扣分，造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

附件：

1.2022年人大代表建議辦理任務(wù)分工方案

2.2022年政協(xié)提案辦理任務(wù)分工方案

3.區(qū)人大代表建議答復(fù)函參考式樣

4.區(qū)九屆人大一次會議代表建議辦理情況征詢意見表

5.區(qū)政協(xié)委員提案答復(fù)參考式樣

6.區(qū)政協(xié)九屆一次會議提案辦理征求意見表

                                       興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                               2022年4月20日

 附件1：2022興隆臺區(qū)人大代表建議辦理任務(wù)分工方案.xls 

 4附件2 2022人大、政協(xié)提案建議辦理任務(wù)分工方案3(1)(1).xls

4 附件3-6關(guān)于做好2022年區(qū)政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見.docx

（此文件公開發(fā)布）

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室     2022年4月20日印發(fā)