關(guān)于印發(fā)《興隆臺(tái)區(qū)深入化解已售商品房
不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的工作方案》的通知
區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門、各街道辦事處：
《興隆臺(tái)區(qū)深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究通過(guò)，現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。
盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府
2022年7月28日
興隆臺(tái)區(qū)深入化解已售商品房不能辦理
產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的工作方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于化解信訪突出問(wèn)題的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府及市委市政府關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的總體要求及《盤錦市深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的工作方案》精神，扎實(shí)推進(jìn)已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題有效化解，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
三年攻堅(jiān)和2021年問(wèn)題臺(tái)賬的分戶辦證率，年底前要達(dá)到90%和80%；2022年問(wèn)題臺(tái)賬的首登化解率、分戶辦證率，年底前要達(dá)到100% 和60%,在全省率先實(shí)現(xiàn)“不能首登”問(wèn)題清零，力爭(zhēng)省里排名第一目標(biāo)；未來(lái)兩年內(nèi)，所有屬于已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題化解范圍的項(xiàng)目首登化解率均要達(dá)到100%，分戶辦證率達(dá)到90%。
（二）階段目標(biāo)
實(shí)行動(dòng)態(tài)摸排調(diào)查核實(shí)與化解不能辦證同步開(kāi)展，2022年6月20日前，完成全區(qū)調(diào)查再核實(shí)。2022年6月21日起，開(kāi)始解決“不能辦證”問(wèn)題。2022年12月底前，三年攻堅(jiān)和2021年問(wèn)題臺(tái)賬的分戶辦證率分別達(dá)到90% 和80%，2022年問(wèn)題臺(tái)賬的首登化解率、分戶辦證率分別達(dá)到100%和60%。2024年12月底前，所有屬于化解范圍的項(xiàng)目首登化解率、分戶辦證率分別達(dá)到 100%和90%。在化解工作的同時(shí)，開(kāi)展后續(xù)處罰和稅費(fèi)追繳工作，達(dá)到省級(jí)臺(tái)賬清零、動(dòng)態(tài)化解清零、后續(xù)處罰清零“三清零”的目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
（一）完善協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)
要進(jìn)一步完善議事機(jī)構(gòu)組成，針對(duì)2022年“不能辦證” 問(wèn)題，牽頭部門要發(fā)揮積極作用，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家、省、市的工作部署和要求。各相關(guān)部門要密切配合、相互協(xié)作、共同推進(jìn)，摒棄部門界限，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、問(wèn)題原因、解決措施要一致，不能出現(xiàn)有的部門認(rèn)為問(wèn)題化解了，但登記窗口發(fā)不出證的情況。
（二）深入開(kāi)展再摸排核實(shí)
全區(qū)要在6月20日之前，完成轄區(qū)內(nèi)的再摸排核實(shí)工作, 對(duì)“不能辦證”問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式再摸排，以確保摸底工作無(wú)遺漏、無(wú)死角；要對(duì)摸排出的小區(qū)進(jìn)行再核實(shí)，剔除不屬于化解范圍的省指導(dǎo)意見(jiàn)內(nèi)8種情況，確保化解工作準(zhǔn)確無(wú)誤；要對(duì)所有摸排的問(wèn)題項(xiàng)目建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)逐個(gè)列出存在問(wèn)題及成因，確保摸排核實(shí)工作經(jīng)得起推敲和歷史檢驗(yàn)。
（三）科學(xué)掌握化解政策
要依據(jù)省、中直13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）的“13+11”條化解政策，對(duì)“不能辦證”問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行化解。要把握住現(xiàn)階段有利契機(jī)，在符合國(guó)家和省法律法規(guī)的前提下, 用好用足用活現(xiàn)有政策，堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳費(fèi)用與群眾辦證區(qū)分開(kāi)，該辦證就辦證，與政府催繳欠費(fèi)無(wú)關(guān)，最大程度提高辦證率，確保政策落實(shí)到位、工作履職到位，避免不作為、慢作為的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）全力推動(dòng)問(wèn)題化解
對(duì)于未完成首次登記的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)省化解政策， 逐一研究化解到位，確保達(dá)到分戶登記條件。需要墊資整改消防安全、工程質(zhì)量等問(wèn)題的，要抓緊籌措資金，并向開(kāi)發(fā)企業(yè)追繳費(fèi)用；需要補(bǔ)辦土地征轉(zhuǎn)手續(xù)的，要抓緊組卷報(bào)批；需要處罰違反規(guī)劃等問(wèn)題的，要抓緊消除違法狀態(tài)。對(duì)于已完成首次登記的項(xiàng)目，要做好組織動(dòng)員，加快為群眾辦理轉(zhuǎn)移登記，提升分戶辦證率。
（五）加大后期查處力度
在全力化解“不能辦證”問(wèn)題項(xiàng)目的同時(shí)，抓緊開(kāi)展問(wèn)題項(xiàng)目的稅費(fèi)追繳和后續(xù)處罰工作，做到“不能辦證”問(wèn)題全鏈條閉環(huán)處置。由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牽頭，協(xié)調(diào)司法、公安、稅務(wù)等部門做好“不能辦證”問(wèn)題項(xiàng)目后續(xù)查處工作。不能因解決“不能辦證”問(wèn)題，使違法違規(guī)行為輕易合法化, 要讓違規(guī)行為付出代價(jià)，絕不允許違法者逍遙法外，是處理不動(dòng)產(chǎn)登記工作堅(jiān)守的底線和原則。
（六）全力化解信訪矛盾
要全面排查已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題造成的信訪突出問(wèn)題及各類矛盾糾紛，對(duì)不穩(wěn)定小區(qū)要做到底數(shù)清、情況明；短期內(nèi)快速化解屬于化解范圍的歷史遺留項(xiàng)目，讓群眾的操心事、煩心事、揪心事在基層得到及時(shí)解決，群眾的合理合法權(quán)益得到更好維護(hù)；短期無(wú)法快速化解和不在本次化解范圍內(nèi)的問(wèn)題項(xiàng)目, 要積極耐心細(xì)致做好群眾解釋說(shuō)明工作，不能簡(jiǎn)單化處置，更不可置之不理、激化矛盾。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）組織機(jī)構(gòu)
1.成立興隆臺(tái)區(qū)解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）,負(fù)責(zé)對(duì)存在的個(gè)性問(wèn)題一事一議，提出相應(yīng)解決方案，對(duì)共性問(wèn)題，提出解決辦法。組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)及分管自然資源、住建的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由信訪、公安、財(cái)政、自然資源、住建、稅務(wù)、法院、各相關(guān)街道辦事處等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)研究解決不動(dòng)產(chǎn)登記疑難問(wèn)題，確定相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各成員單位要安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)參與領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
2.成立興隆臺(tái)區(qū)解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題后續(xù)處罰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)對(duì)存在的個(gè)性問(wèn)題一事一議，提出相應(yīng)解決方案，對(duì)共性問(wèn)題，提出解決辦法。組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)及分管自然資源、住建的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由信訪、公安、財(cái)政、自然資源、住建、稅務(wù)、法院等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)研究解決不動(dòng)產(chǎn)登記后續(xù)處罰及追繳工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)，辦公室主任由區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各成員單位要安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)參與領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
（二）責(zé)任分工
1.興隆臺(tái)區(qū)解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)各成員單位對(duì)已入住尚未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的小區(qū)進(jìn)行摸底清查，統(tǒng)計(jì)戶數(shù)、入住時(shí)間、建設(shè)單位、無(wú)法登記原因等；對(duì)原開(kāi)發(fā)建設(shè)單位無(wú)法履行義務(wù)的小區(qū)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定的部門代為履行義務(wù)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群眾穩(wěn)控及相關(guān)政策宣傳等工作。
2.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、情況匯總、提出初步處理意見(jiàn)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核查、建設(shè)項(xiàng)目施工、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、消防審查驗(yàn)收等問(wèn)題，協(xié)調(diào)市住建局解決人防工程、城建檔案、水電氣配套、房產(chǎn)交易等問(wèn)題, 針對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)并履行相關(guān)手續(xù)。
3.區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地審批、規(guī)劃審批和驗(yàn)收手續(xù)、土地出讓金收繳，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（違建）超建進(jìn)行認(rèn)定。
4.區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目（違建）超建原因及責(zé)任人的調(diào)查工作，并依法依規(guī)予以處罰；負(fù)責(zé)相關(guān)費(fèi)用的收繳和對(duì)違規(guī)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行查處。
5.區(qū)稅務(wù)分局負(fù)責(zé)核查建設(shè)單位稅種繳納情況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)，并履行相關(guān)手續(xù)；協(xié)調(diào)處理購(gòu)房人無(wú)法取得購(gòu)房發(fā)票，追繳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳稅費(fèi)、土地出讓金等問(wèn)題。
6.區(qū)不動(dòng)產(chǎn)中心負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
7.區(qū)信訪局負(fù)責(zé)受理涉及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題的信訪事項(xiàng)，并轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門，做好相關(guān)問(wèn)題的督辦和答復(fù)工作。督導(dǎo)各級(jí)信訪部門，暢通信訪議事渠道，強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題化解。
8.區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制；對(duì)存在漏報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假、違法違規(guī)等行為的依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。
9.督察室負(fù)責(zé)定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查、通報(bào)。
10.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)單位和個(gè)人存在的違法行為等問(wèn)題。
11.區(qū)民政局負(fù)責(zé)地名地址劃定等工作，為群眾補(bǔ)辦地名地址手續(xù)。
12.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)核定建設(shè)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套經(jīng)費(fèi)繳納方面存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)，并履行相關(guān)追繳手續(xù)。
13.區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等問(wèn)題。
14.區(qū)國(guó)資局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)棚改項(xiàng)目等資產(chǎn)權(quán)證。
15.區(qū)法院負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目涉法立案和審理，以及有關(guān)資產(chǎn)查封和處置工作；協(xié)調(diào)處理群眾實(shí)際居住的土地房產(chǎn)存在查封限制登記、涉法涉訴等問(wèn)題。
16.區(qū)土地整理中心負(fù)責(zé)區(qū)政府回遷樓回遷業(yè)主檔案移交工作。
17.各相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已入住尚未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的小區(qū)進(jìn)行摸底清查，統(tǒng)計(jì)戶數(shù)、入住時(shí)間、建設(shè)單位、無(wú)法登記原因等；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群眾穩(wěn)控及相關(guān)政策宣傳等工作。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題是一項(xiàng)重大政治責(zé)任，也是一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。各部門要把化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題作為深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的具體實(shí)踐、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，切實(shí)提高政治站位，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署上來(lái)，勇于履職擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)采取有效措施, 堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。要采用“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，按照“一把手”要負(fù)總責(zé)、履行第一責(zé)任人的責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，將化解工作納入黨委政府重要議事日程、納入營(yíng)商環(huán)境建設(shè)績(jī)效考核，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題化解。牽頭部門要發(fā)揮積極作用，要逐個(gè)項(xiàng)目制定化解計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)。解決已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題涉及到多個(gè)職能部門，各成員單位要壓力均攤、責(zé)任共擔(dān)，根據(jù)各自的職責(zé)和分工，主動(dòng)服務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)溝通, 狠抓落實(shí)，確保問(wèn)題有效解決。
（三）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。紀(jì)委監(jiān)委和督察室要加大查處力度，不能因解決歷史遺留問(wèn)題，使違法違規(guī)行為輕易合法化，要同時(shí)啟動(dòng)容缺登記和稅費(fèi)追繳工作，由區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)牽頭，協(xié)調(diào)司法、公安、稅務(wù)等部門做好已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題后續(xù)查處工作。要尊重群眾意愿，直面歷史問(wèn)題，采取超常舉措，全力攻堅(jiān)克難，切實(shí)把涉及群眾切身利益的問(wèn)題抓實(shí)辦好。要定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查、通報(bào)，對(duì)積極履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為、勇于化解難題的，要按照有關(guān)規(guī)定建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)度慢、群眾意見(jiàn)大的，及時(shí)約談督辦；對(duì)存在漏報(bào)瞞報(bào)、弄 虛作假、違法違規(guī)等行為的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門予以問(wèn)責(zé)。
（四）健全機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管。化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題要堅(jiān)持處理存量和嚴(yán)格制止增量相結(jié)合，持續(xù)深入挖掘現(xiàn)存問(wèn)題小區(qū)，化解“不能辦證”問(wèn)題，同時(shí)嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)管理堅(jiān)決制止新增。要理清工作流程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，堅(jiān)持關(guān)口前移、全程把控，對(duì)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化規(guī)劃審批、建設(shè)監(jiān)察、規(guī)劃核實(shí)管控，從嚴(yán)從重從速查處違規(guī)建設(shè)行為。要探索“交房即交證”管理機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“批、供、用、建、登”全流程信息共享，從源頭上杜絕“不能辦證”問(wèn)題，形成“建房、銷售、辦證”的良性循環(huán)。
附件：1.興隆臺(tái)區(qū)解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)
導(dǎo)小組成員名單
2.興隆臺(tái)區(qū)解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題后續(xù)
處罰工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
3.2022年興隆臺(tái)區(qū)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題化解方
案
附件1
興隆臺(tái)區(qū)解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留
問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：尹久輝 區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：符寶嵩 常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
鄭學(xué)龍 副區(qū)長(zhǎng)
成 員：劉 剛 區(qū)住建局局長(zhǎng)
孫洪謙 區(qū)自然資源分局局長(zhǎng)
陳 凱 區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
范占海 區(qū)稅務(wù)分局長(zhǎng)
徐世超 區(qū)不動(dòng)產(chǎn)中心主任
陳黎明 區(qū)信訪局局長(zhǎng)
陳海濤 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委常務(wù)副書記
田雪峰 督察室主任
王東川 區(qū)公安分局副局長(zhǎng)
徐 凱 區(qū)民政局局長(zhǎng)
李元鵬 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
王赫麟 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)
李光輝 區(qū)國(guó)資局局長(zhǎng)
吳 剛 區(qū)法院副院長(zhǎng)
張 寧 區(qū)土地整理中心主任
王 亮 興海街道辦事處主任
陳洪波 興盛街道辦事處主任
胡 波 興隆街道辦事處主任
陶國(guó)天 創(chuàng)新街道辦事處主任
宋明山 惠賓街道辦事處主任
謝雪峰 新工街道辦事處主任
李貴臣 曙光街道辦事處主任
孫承志 歡喜嶺街道辦事處主任
周 雷 沈采街道辦事處主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局, 辦公室主任劉剛（兼）。
附件2
興隆臺(tái)區(qū)解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題
后續(xù)處罰工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：尹久輝 區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：符寶嵩 常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
鄭學(xué)龍 副區(qū)長(zhǎng)
成 員：劉 剛 區(qū)住建局局長(zhǎng)
孫洪謙 區(qū)自然資源分局局長(zhǎng)
陳 凱 區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
范占海 區(qū)稅務(wù)分局長(zhǎng)
陳海濤 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委常務(wù)副書記
田雪峰 督察室主任
王東川 區(qū)公安分局副局長(zhǎng)
李元鵬 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
王赫麟 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)
李光輝 區(qū)國(guó)資局局長(zhǎng)
吳 剛 區(qū)法院副院長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)，辦公室主任陳凱（兼）。
附件3：
2022年興隆臺(tái)區(qū)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留
問(wèn)題小區(qū)化解方案
一、2022年11月底前必須化解問(wèn)題小區(qū)方案
（一）遼河佳苑小區(qū)一期、二期（3482戶）
問(wèn)題1：欠繳人防異地建設(shè)費(fèi)
解決辦法：由同城公司協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局繳納遼河佳苑一期、二期人防異地建設(shè)費(fèi)。
責(zé)任單位：同城公司、區(qū)財(cái)政局。
辦結(jié)時(shí)限：2022年7月底。
問(wèn)題2：辦理遼河佳苑小區(qū)一期、二期項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
解決辦法：由同城公司辦理竣工驗(yàn)收后辦理首次登記，土地整理中心負(fù)責(zé)移交動(dòng)遷及回遷檔案，區(qū)不動(dòng)產(chǎn)中心負(fù)責(zé)核定動(dòng)遷及回遷檔案，區(qū)稅務(wù)分局負(fù)責(zé)核定補(bǔ)交面積差額稅款并收繳契稅，不動(dòng)產(chǎn)中心負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)證，街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織業(yè)主有序參與。
責(zé)任單位：同城公司、區(qū)土地整理中心、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心、新工街道辦事處。
辦結(jié)時(shí)限：2022年9月底。
（二）和園小區(qū)（1304戶）
問(wèn)題1：欠繳人防異地建設(shè)費(fèi)
解決辦法：由同城公司協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局繳納和園小區(qū)人防異地建設(shè)費(fèi)。
責(zé)任單位：同城公司、區(qū)財(cái)政局。
辦結(jié)時(shí)限：2022年7月底。
問(wèn)題2：未辦理和園小區(qū)竣工驗(yàn)收備案
解決辦法：由同城公司辦理竣工驗(yàn)收后辦理首次登記，土地整理中心負(fù)責(zé)移交動(dòng)遷及回遷明細(xì)、檔案，區(qū)不動(dòng)產(chǎn)中心負(fù)責(zé)核定動(dòng)遷及回遷檔案，區(qū)稅務(wù)分局負(fù)責(zé)核定補(bǔ)交面積差額稅款并收繳契稅，不動(dòng)產(chǎn)中心負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)證，街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織業(yè)主有序參與。
責(zé)任單位：同城公司、區(qū)土地整理中心、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心、惠賓街道辦事處。
辦結(jié)時(shí)限：2022年9月底。
（三）日月興城B區(qū)一期（121戶）
問(wèn)題：開(kāi)發(fā)單位未辦理竣工驗(yàn)收備案
解決辦法：由區(qū)住建局督促開(kāi)發(fā)單位盡快完善竣工驗(yàn)收手續(xù)，尤其是開(kāi)發(fā)單位要積極協(xié)調(diào)解決與原施工單位“遼寧億華建設(shè)有限公司”的經(jīng)濟(jì)糾紛，盡快提供相關(guān)手續(xù)；或由區(qū)政府協(xié)調(diào)市自然資源局按照解決不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題小區(qū)相關(guān)辦法，在土地權(quán)屬清晰、消防驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，由開(kāi)發(fā)單位委托第三方進(jìn)行質(zhì)量鑒定合格后，為業(yè)主辦理首次登記及不動(dòng)產(chǎn)登記。街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織業(yè)主有序參與。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、不動(dòng)產(chǎn)中心、興海街道辦事處。
辦結(jié)時(shí)限：2022年9月底。
二、2023年12月底前化解問(wèn)題小區(qū)方案
（四）恒泰尚城三期（574戶）
問(wèn)題1：因恒泰尚城三期欠繳開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)分局稅款，導(dǎo)致134戶業(yè)主無(wú)購(gòu)房發(fā)票，無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第4條及第二項(xiàng)第4條之規(guī)定，因開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開(kāi)具銷售發(fā)票的項(xiàng)目，由街道、社區(qū)明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時(shí)間等事項(xiàng)，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購(gòu)房群眾提供購(gòu)房合同（協(xié)議）、臨時(shí)收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、興海街道辦事處、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2022年9月底。
問(wèn)題2：動(dòng)遷單位“盤錦恒泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”與440戶業(yè)主簽訂的《拆遷安置協(xié)議》存在多戶一協(xié)議、權(quán)屬不清晰。
解決辦法：區(qū)土地整理中心協(xié)助動(dòng)遷單位“盤錦恒泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”重新梳理、簽訂《回遷安置協(xié)議》，并將檔案移交不動(dòng)產(chǎn)中心，區(qū)稅務(wù)分局負(fù)責(zé)核定補(bǔ)交面積差額稅款并收繳契稅，不動(dòng)產(chǎn)中心負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)證，街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織業(yè)主有序參與。
責(zé)任單位：區(qū)土地整理中心、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心、興海街道辦事處。
辦結(jié)時(shí)限：2023年10月底。
（五）陽(yáng)光國(guó)際小區(qū)C區(qū)（408戶）
問(wèn)題1：陽(yáng)光國(guó)際C區(qū)C1--C6號(hào)樓（268戶）已列入不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題小區(qū)，但因陽(yáng)光國(guó)際C區(qū)土地未摘牌，首次登記中土地性質(zhì)為劃撥用地?，F(xiàn)業(yè)主已繳納契稅，如辦理不動(dòng)產(chǎn)登記導(dǎo)致無(wú)法二次交易。
解決辦法：區(qū)政府委托盤錦康達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確告知購(gòu)房業(yè)主土地“出讓”性質(zhì)轉(zhuǎn)為“劃撥”性質(zhì)，并協(xié)調(diào)市自然資源局給予辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2022年8月底。
問(wèn)題2：陽(yáng)光國(guó)際C區(qū)土地未摘牌，C7、C8號(hào)樓（140戶）土地尚未落宗。
解決辦法：需區(qū)政府協(xié)調(diào)市自然資源局，將C7、C8號(hào)樓列入不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題小區(qū)范圍。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2022年10月底。
（六）豐華新區(qū)（548戶）
問(wèn)題：因該小區(qū)原開(kāi)發(fā)單位金輝房地產(chǎn)公司法定代表人離世，開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)重虧損，欠繳區(qū)稅務(wù)分局稅款，已被區(qū)稅務(wù)分局列為非正常戶，導(dǎo)致無(wú)法為業(yè)主開(kāi)具差價(jià)款及購(gòu)房發(fā)票，無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
解決辦法：2019年12月份，該小區(qū)已完成首次登記，登記在盤錦同城實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司名下。同城公司要協(xié)調(diào)區(qū)稅務(wù)分局依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第二項(xiàng)第10條之規(guī)定，因開(kāi)發(fā)企業(yè)已辦理注銷或認(rèn)定未非正常戶，導(dǎo)致納稅人（購(gòu)房人）無(wú)法取得銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票的，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于契稅納稅申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局2015年〔67〕號(hào)）規(guī)定，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)在核實(shí)有關(guān)情況后應(yīng)予以受理。
責(zé)任單位：同城公司、曙光街道辦事處、區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2022年9月底。
（七）鼎翔小區(qū)（2981戶）
問(wèn)題：該小區(qū)已納入歷史遺留問(wèn)題小區(qū)之一，產(chǎn)權(quán)單位為盤錦監(jiān)獄，并于2019年完成該項(xiàng)目首次登記工作，目前業(yè)主只有協(xié)議、收據(jù)，無(wú)購(gòu)房發(fā)票、合同。
解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第4條及第二項(xiàng)第4條之規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開(kāi)具銷售發(fā)票的項(xiàng)目，由新生監(jiān)獄明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時(shí)間等事項(xiàng)，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購(gòu)房群眾提供購(gòu)房合同（協(xié)議）、臨時(shí)收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：新生監(jiān)獄、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2022年10月底。
（八）葦海小區(qū)（951戶）
問(wèn)題：該小區(qū)已納入歷史遺留問(wèn)題小區(qū)之一，產(chǎn)權(quán)單位為盤錦監(jiān)獄，于2002年由遼河油田轉(zhuǎn)接到盤錦監(jiān)獄，目前業(yè)主只有協(xié)議、收據(jù)，無(wú)發(fā)票、合同。
解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第4條及第二項(xiàng)第4條之規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開(kāi)具銷售發(fā)票的項(xiàng)目，由新生監(jiān)獄明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時(shí)間等事項(xiàng)，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購(gòu)房群眾提供購(gòu)房合同（協(xié)議）、臨時(shí)收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：新生監(jiān)獄、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心。辦結(jié)時(shí)限：2022年10月底。
（九）柏景佳苑（住宅114戶，商業(yè)28戶）
問(wèn)題：因該小區(qū)未辦理規(guī)劃驗(yàn)收，尚未辦理竣工備案，導(dǎo)致購(gòu)房業(yè)主不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證。
解決辦法：區(qū)住建局督促開(kāi)發(fā)單位盡快完善竣工驗(yàn)收手續(xù)?；虬?/font>“一事一議”原則，由區(qū)政府協(xié)調(diào)市自然資源局提交申請(qǐng)，依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第2條除建筑質(zhì)量安全、消防安全問(wèn)題外，只需要補(bǔ)充完善土地、規(guī)劃、建設(shè)、銷售、驗(yàn)收、測(cè)繪等有關(guān)登記要件的項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門做出書面決定或工作方案，登記機(jī)構(gòu)依據(jù)書面決定或工作方案，先為群眾“容缺”辦理登記，再由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門限期補(bǔ)充完善有關(guān)登記要件。區(qū)稅務(wù)分局辦理契稅手續(xù)；不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。興海街道做好信訪穩(wěn)定工作。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)分局，不動(dòng)產(chǎn)中心、興海街道辦事處。
辦結(jié)時(shí)限2022年10月底。
（十）明珠家園（4戶）
問(wèn)題：因開(kāi)發(fā)企業(yè)已辦理的建設(shè)工程規(guī)劃許可不含該4棟別墅，該4棟別墅沒(méi)有辦理規(guī)劃審批。
解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第13條：對(duì)存在違法違規(guī)行為，在整改或補(bǔ)辦有關(guān)登記手續(xù)中不履行義務(wù)、不配合工作，甚至拒不整改或補(bǔ)辦手續(xù)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲查處，并將涉事企業(yè)列入失信“黑名單”，暫停從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。由區(qū)自然資源分局對(duì)4棟別墅進(jìn)行認(rèn)定，移交市綜合執(zhí)法局進(jìn)行違法違規(guī)行政處罰。
文件中化解政策第一項(xiàng)第2條：除建筑質(zhì)量安全、消防安全問(wèn)題外，只需要補(bǔ)充完善土地、規(guī)劃、建設(shè)、銷售、驗(yàn)收、測(cè)繪等有關(guān)登記要件的項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)職能部門做出書面決定或工作方案，登記機(jī)構(gòu)依據(jù)書面決定或工作方案，先為群眾“容缺”辦理登記，再由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門限期補(bǔ)充完善有關(guān)登記要件。區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)文件中化解政策第一項(xiàng)第4條及第二項(xiàng)第4條之規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開(kāi)具銷售發(fā)票的項(xiàng)目，由街道、社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)公司明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時(shí)間等事項(xiàng)，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購(gòu)房群眾提供購(gòu)房合同（協(xié)議）、臨時(shí)收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：由于此處距油田井場(chǎng)安全距離不夠，建議待井場(chǎng)封井后再采取以上措施。2022年10月底。
（十一）生活小區(qū)（10戶）
問(wèn)題：小區(qū)18號(hào)樓西側(cè)加蓋一個(gè)單元10戶，尚未辦理規(guī)劃審批。
解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第13條：對(duì)存在違法違規(guī)行為，在整改或補(bǔ)辦有關(guān)登記手續(xù)中不履行義務(wù)、不配合工作，甚至拒不整改或補(bǔ)辦手續(xù)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲查處，并將涉事企業(yè)列入失信“黑名單”，暫停從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。由區(qū)自然資源分局對(duì)違建進(jìn)行認(rèn)定，移交市綜合執(zhí)法局進(jìn)行違法違規(guī)行政處罰。
文件中化解政策第一項(xiàng)第2條：除建筑質(zhì)量安全、消防安全問(wèn)題外，只需要補(bǔ)充完善土地、規(guī)劃、建設(shè)、銷售、驗(yàn)收、測(cè)繪等有關(guān)登記要件的項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)職能部門做出書面決定或工作方案，登記機(jī)構(gòu)依據(jù)書面決定或工作方案，先為群眾“容缺”辦理登記，再由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門限期補(bǔ)充完善有關(guān)登記要件。區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)文件中化解政策第一項(xiàng)第4條及第二項(xiàng)第4條之規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開(kāi)具銷售發(fā)票的項(xiàng)目，由街道、社區(qū)明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時(shí)間等事項(xiàng)，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購(gòu)房群眾提供購(gòu)房合同（協(xié)議）、臨時(shí)收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)住建局、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2022年10月底。
（十二）天元藍(lán)城小區(qū)（1667戶）
問(wèn)題1：該企業(yè)法人涉法涉訴，被廣西柳州法院判處有期徒刑十年零六個(gè)月，天元藍(lán)城小區(qū)開(kāi)發(fā)初期土地使用證在廣西當(dāng)?shù)劂y行抵押貸款，案發(fā)后導(dǎo)致天元藍(lán)城小區(qū)土地被廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院、廣西壯族自治區(qū)柳州市中級(jí)人民法院司法查封。
解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第10條先出售后查封的項(xiàng)目，有關(guān)法院應(yīng)加快對(duì)案件的審理和執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)于符合解除查封有關(guān)法律規(guī)定的，依法解封，對(duì)涉及外省法院查封的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)胤ㄔ?、信訪部門出門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)群眾向有關(guān)法院提出有關(guān)權(quán)利訴求。
區(qū)住建局及相關(guān)部門配合，經(jīng)初步核查，商品房1599戶中手續(xù)齊全并繳納契稅 622戶，區(qū)住建局已向廣西壯族自治區(qū)柳州市中級(jí)人民法院提交《關(guān)于天元藍(lán)城小區(qū)土地解封的申請(qǐng)》并附加將622戶手續(xù)齊全業(yè)主名單。由區(qū)司法局協(xié)調(diào)廣西壯族自治區(qū)柳州市中級(jí)人民法院，加快推進(jìn)解封事宜。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)司法局、興隆臺(tái)區(qū)人民法院。
辦理時(shí)限：2022年7月底。
問(wèn)題2：開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳稅費(fèi)200余萬(wàn)元，導(dǎo)致業(yè)主無(wú)購(gòu)房發(fā)票，無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
解決辦法：待房屋項(xiàng)下土地解封后，可依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第4條及第二項(xiàng)第4條之規(guī)定，因開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開(kāi)具銷售發(fā)票的項(xiàng)目，由街道、社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)公司明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時(shí)間等事項(xiàng)，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購(gòu)房群眾提供購(gòu)房合同（協(xié)議）、臨時(shí)收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、興海街道辦事處、興隆街道辦事處、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)。
問(wèn)題3：動(dòng)遷單位“盤錦渤海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”與725戶業(yè)主簽訂的《拆遷安置協(xié)議》存在多戶一協(xié)議、權(quán)屬不清晰。原回遷協(xié)議由盤錦渤海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂，現(xiàn)分配盤錦中美天元房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)的天元藍(lán)城小區(qū)，按照不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理要求“不符”。
解決辦法：區(qū)土地整理中心協(xié)助動(dòng)遷單位“盤錦中美天元房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”重新梳理、簽訂《回遷安置協(xié)議》，并將檔案移交不動(dòng)產(chǎn)中心，區(qū)稅務(wù)分局負(fù)責(zé)核定補(bǔ)交面積差額稅款并收繳契稅，區(qū)不動(dòng)產(chǎn)中心負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)證，街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織業(yè)主有序參與。
責(zé)任單位：政法委、司法局、興隆臺(tái)區(qū)法院、區(qū)住建局、區(qū)稅務(wù)分局、興隆臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)分中心。
辦理時(shí)限：2022年12月底。
（十三）楓丹白露小區(qū)（2226戶）
問(wèn)題1：該小區(qū)因開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂，土地抵押給西藏信托，后被山西高院整體查封，造成無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，被列入全市不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題小區(qū)之一。2016年1月楓丹白露小區(qū)土地整體被山西省最高人民法院給予查封，分類處理如下：
解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第10條先出售后查封的項(xiàng)目，有關(guān)法院應(yīng)加快對(duì)案件的審理和執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)于符合解除查封有關(guān)法律規(guī)定的，依法解封，對(duì)涉及外省法院查封的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⑿旁L部門出門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)群眾向有關(guān)法院提出有關(guān)權(quán)利訴求。
新建商品房區(qū)域：經(jīng)篩查商品房涉及257戶業(yè)主，在政法委協(xié)助下，完成執(zhí)行異議申請(qǐng)，并由山西省最高人民法院下達(dá)執(zhí)行裁定，區(qū)住建局已將257戶勝訴執(zhí)行異議名單及材料郵寄太原市中級(jí)人民法院申請(qǐng)解封，其中：255戶業(yè)主涉及鞍山中級(jí)人民法院輪候查封，由政法委協(xié)調(diào)鞍山中級(jí)人民法院將255戶商品房執(zhí)行異議勝訴業(yè)主解除輪候查封。區(qū)稅務(wù)分局組織繳納契稅，不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
剩余商品房未申請(qǐng)執(zhí)行異議業(yè)主，根據(jù)區(qū)自然資源分局核查房屋查封情況，由司法局委派法律顧問(wèn)，繼續(xù)向法院提起執(zhí)行異議。興盛街道辦事處做好信訪穩(wěn)定工作。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)司法局、興隆臺(tái)區(qū)人民法院、區(qū)自然資源分局、興盛街道辦事處、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2022年10月底完成257戶房屋項(xiàng)下土地解封事宜，剩余部分2023年底完成。
問(wèn)題2：區(qū)政府回遷房屋項(xiàng)下土地已解封，涉及部分業(yè)主回遷協(xié)議中往來(lái)賬不明、無(wú)結(jié)算單，導(dǎo)致回遷業(yè)主不能繳納契稅工作，無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
解決辦法：該區(qū)政府回遷區(qū)域涉及294戶，已辦理120戶不動(dòng)產(chǎn)登記證，其中部分業(yè)主往來(lái)賬不明情況、無(wú)結(jié)算單，由興海街道辦事處按照區(qū)住建局協(xié)調(diào)興隆臺(tái)稅務(wù)分局出具的《楓丹白露回遷樓差價(jià)款明細(xì)表》進(jìn)行填報(bào)，并反饋區(qū)稅務(wù)分局，由區(qū)稅務(wù)分局組織繳納契稅，不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、興海街道辦事處、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2022年12月底。
問(wèn)題3：市政府回遷區(qū)域土地被查封，購(gòu)房業(yè)主不能辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
解決辦法：區(qū)政府協(xié)調(diào)盤錦市住建局加快辦理關(guān)于市政府回遷區(qū)域?qū)犹F路人民法院辦理土地解封事宜。
待房屋項(xiàng)下土地解封后，依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第4條及第二項(xiàng)第4條之規(guī)定，因開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開(kāi)具銷售發(fā)票的項(xiàng)目，由街道、社區(qū)明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時(shí)間等事項(xiàng)，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購(gòu)房群眾提供購(gòu)房合同（協(xié)議）、臨時(shí)收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：市住建局、區(qū)司法局、興海街道辦事處、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心、區(qū)住建局。
辦結(jié)時(shí)限：2023年12月底。
（十四）錦城明郡E、F區(qū)（317戶）
問(wèn)題：錦城名郡小區(qū)地塊盤國(guó)用（2010）第300093號(hào)，面積為134159.2平方米（E區(qū)）；查封地塊盤國(guó)用（2010）第300094號(hào)，面積為96312平方米（F區(qū)）。被遼寧省大連市中級(jí)人民法院輪候查封，查封文號(hào)為（2017）遼02執(zhí)恢251號(hào)及（2017）遼02執(zhí)恢606號(hào)，查封期限3年（2019年2月27日—2022年2月26日），申請(qǐng)執(zhí)行人為建行金洲支行。
解決辦法：該項(xiàng)目已納入2018年歷史遺留問(wèn)題不能辦證小區(qū)，并完成首次登記工作，于2021年9月通過(guò)政法委牽頭，住建局、興盛街道辦事處登記篩查，該小區(qū)已有190戶業(yè)主向大連中院提起執(zhí)行異議，并取得勝訴裁定，勝訴業(yè)主憑勝訴裁定已向大連中院執(zhí)行廳申請(qǐng)房屋項(xiàng)下土地解封，大連中院執(zhí)行廳至今未下達(dá)解封裁定。司法局負(fù)責(zé)加快推進(jìn)大連中院執(zhí)行廳下達(dá)解封裁定，對(duì)接區(qū)自然資源分局進(jìn)行解封工作，由區(qū)稅務(wù)分局組織繳納契稅，不動(dòng)產(chǎn)中心負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)證，街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織業(yè)主有序參與。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)司法局、區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心、興盛街道辦事處。
辦結(jié)時(shí)限：2022年8月底。
（十五）天城家園
問(wèn)題：開(kāi)發(fā)單位資金鏈斷裂。該小區(qū)房屋被開(kāi)發(fā)單位抵押給第三人用于借貸，并將合同備案給第三人，購(gòu)房業(yè)主通過(guò)法律訴訟解決。目前該小區(qū)均可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，涉及部分業(yè)主未繳納全款，導(dǎo)致不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證。
解決辦法：開(kāi)發(fā)單位提交辦理不動(dòng)產(chǎn)證申請(qǐng)及業(yè)主手續(xù)，并由街道、社區(qū)負(fù)責(zé)初審，由區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)接盤錦市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心交易科，核查網(wǎng)簽備案情況，區(qū)不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：興盛街道辦事處、區(qū)住建局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2023年12月底。
（十六）東方銀座公館二期（436戶）
問(wèn)題：土地抵押第三方華融公司
解決辦法：由區(qū)司法局協(xié)調(diào)解除查封，興盛街道辦事處組織業(yè)主收集材料，由司法局委托法律顧問(wèn)代表業(yè)主，向執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行異議。
責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)住建局、興盛街道辦事處。
辦結(jié)時(shí)限：2023年12月底。
（十七）紅海綠墅灣（50戶）
問(wèn)題：因該小區(qū)原開(kāi)發(fā)單位金輝房地產(chǎn)公司法定代表人離世，開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)重虧損，欠繳區(qū)稅務(wù)分局稅款，已被區(qū)稅務(wù)分局列為非正常戶，導(dǎo)致無(wú)法為業(yè)主開(kāi)具差價(jià)款及購(gòu)房發(fā)票，無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
解決辦法：區(qū)住建局協(xié)調(diào)區(qū)稅務(wù)分局依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第二項(xiàng)第10條之規(guī)定，因開(kāi)發(fā)企業(yè)已辦理注銷或認(rèn)定為非正常戶，導(dǎo)致納稅人（購(gòu)房人）無(wú)法取得銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票的，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于契稅納稅申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局2015年〔67〕號(hào)）規(guī)定，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)在核實(shí)有關(guān)情況后應(yīng)予以受理。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、曙光街道辦事處、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2023年9月底。
（十八）城中花園小區(qū)（309戶）
問(wèn)題：商業(yè)部分未辦理首次登記，房屋涉及售前抵押農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，購(gòu)房業(yè)主只有購(gòu)房協(xié)議、收據(jù)，無(wú)購(gòu)房發(fā)票和備案合同。
解決辦法：由區(qū)政府協(xié)調(diào)市自然資源局按照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，由街道辦事處組織業(yè)主委托第三方進(jìn)行質(zhì)量和消防鑒定合格后，由區(qū)住建局出具承諾；由街道辦事處組織業(yè)主委托第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪，不動(dòng)產(chǎn)中心登記機(jī)構(gòu)予以辦理“容缺”登記，辦理首次登記。依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第10條：先出售后查封的項(xiàng)目，有關(guān)法院應(yīng)加快對(duì)案件的審理和執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)于符合解除查封有關(guān)法律規(guī)定的，依法解封，對(duì)涉及外省法院查封的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⑿旁L部門出門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)群眾向有關(guān)法院提出有關(guān)權(quán)利訴求。
責(zé)任單位：興海街道辦事處、區(qū)住建局、區(qū)司法局、興隆臺(tái)區(qū)人民法院。
辦結(jié)時(shí)限：2023年12月底。
（十九）萬(wàn)豪國(guó)際（108戶）
問(wèn)題1：該小區(qū)存在經(jīng)濟(jì)糾紛、法院查封。部分業(yè)主未取得購(gòu)房發(fā)票。
解決辦法：由街道組織排查確定戶數(shù)及相關(guān)情況，上報(bào)區(qū)自然資源分局進(jìn)行房屋查封情況進(jìn)行核實(shí)，依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第10條：先出售后查封的項(xiàng)目，有關(guān)法院應(yīng)加快對(duì)案件的審理和執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)于符合解除查封有關(guān)法律規(guī)定的，依法解封，對(duì)涉及外省法院查封的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)胤ㄔ?、信訪部門出門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)群眾向有關(guān)法院提出有關(guān)權(quán)利訴求。
問(wèn)題2:部分業(yè)主未取得購(gòu)房發(fā)票。
解決辦法;依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第4條及第二項(xiàng)第4條之規(guī)定，因開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開(kāi)具銷售發(fā)票的項(xiàng)目，由街道、社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)公司明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時(shí)間等事項(xiàng)，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購(gòu)房群眾提供購(gòu)房合同（協(xié)議）、臨時(shí)收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位:興盛街道辦事處、區(qū)稅務(wù)分局、興隆臺(tái)區(qū)人民法院、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2023年12月底。
（二十）興海街道化纖公寓樓（28戶）
問(wèn)題：屬于自管共有住房，已參加房改73戶，剩余28戶未申請(qǐng)辦理房改手續(xù)。
解決辦法：街道對(duì)接產(chǎn)權(quán)單位，或者通知業(yè)主到市住建局房改辦自行辦理房改手續(xù)。
責(zé)任單位：興海街道辦事處。
辦理時(shí)限：2023年12月底。
（二十一）恒泰尚城四期（918戶）
問(wèn)題：該項(xiàng)目土地未摘牌，未繳納土地出讓金，未辦理規(guī)劃、施工等相關(guān)手續(xù)。
解決辦法：該項(xiàng)目難以銷號(hào)，區(qū)政府將該小區(qū)情況向市政府報(bào)告，并需要市直部門幫助推動(dòng)解決。興海街道辦事處做好信訪穩(wěn)定工作。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、市住建局、區(qū)自然資源分局、市綜合執(zhí)法局、區(qū)自然資源分局、興海街道辦事處。
辦理時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)。
（二十二）淺海小二樓（1戶）
問(wèn)題：興隆農(nóng)場(chǎng)職工1991年申請(qǐng)宅基地，盤錦市規(guī)劃處已辦理規(guī)劃審批，后因個(gè)人將原件遺失，辦理不動(dòng)產(chǎn)證時(shí)復(fù)印件不予認(rèn)定。
解決辦法：由興隆農(nóng)場(chǎng)對(duì)審批土地權(quán)屬及1993年建造的房屋進(jìn)行確認(rèn)，由區(qū)自然資源分局根據(jù)興隆農(nóng)場(chǎng)的確認(rèn)信息結(jié)合當(dāng)年審批復(fù)印件信息進(jìn)行核對(duì)認(rèn)定或補(bǔ)辦相關(guān)規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，區(qū)稅務(wù)分局組織繳納契稅，不動(dòng)產(chǎn)中心負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：興隆農(nóng)場(chǎng)、區(qū)自然資源分局、不動(dòng)產(chǎn)中心、區(qū)稅務(wù)分局。
辦理時(shí)限：2023年12月底。
（二十三）農(nóng)場(chǎng)小二樓（2戶）
問(wèn)題:經(jīng)社區(qū)排查了解，該土地為“農(nóng)場(chǎng)土地”，土地被查封。
解決辦法：由興隆農(nóng)場(chǎng)對(duì)兩處使用土地進(jìn)行確認(rèn)，是否為批復(fù)職工建設(shè)用地，并對(duì)房屋建設(shè)面積及建筑年代進(jìn)行確認(rèn)；由區(qū)自然資源分局對(duì)該塊土地查封情況進(jìn)行確認(rèn)；由區(qū)司法局根據(jù)查封情況進(jìn)行解封工作；由區(qū)稅務(wù)分局組織繳納各項(xiàng)稅款；由不動(dòng)產(chǎn)中心負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：興隆農(nóng)場(chǎng)、區(qū)司法局、區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦理時(shí)限：2023年12月底。
（二十四）遼河口老街
問(wèn)題1：未按規(guī)劃建設(shè)
解決辦法：需要區(qū)自然資源分局對(duì)該建筑物進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定為違規(guī)建設(shè)的，移交市綜合執(zhí)法局進(jìn)行處理。后期由區(qū)自然資源分局進(jìn)行上報(bào)市政府，調(diào)整修詳規(guī)。
問(wèn)題2：消防未驗(yàn)收、人防工程驗(yàn)收、解決用水問(wèn)題
解決辦法:由區(qū)住建局協(xié)調(diào)市住建局督促開(kāi)發(fā)單位盡快完善竣工驗(yàn)收手續(xù)，或由區(qū)政府協(xié)調(diào)市自然資源局按照解決不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題小區(qū)相關(guān)辦法，在土地權(quán)屬清晰、由開(kāi)發(fā)單位委托第三方進(jìn)行質(zhì)量鑒定和消防設(shè)施驗(yàn)收合格后，為業(yè)主辦理首次登記及不動(dòng)產(chǎn)登記。
問(wèn)題3:開(kāi)發(fā)單位欠稅情況
解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第4條及第二項(xiàng)第4條之規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開(kāi)具銷售發(fā)票的項(xiàng)目，由街道、社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)公司明確辦證的業(yè)主信息等事項(xiàng)，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購(gòu)房群眾提供的購(gòu)房合同（協(xié)議）、臨時(shí)收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、市住建局、區(qū)自然資源分局、市綜合執(zhí)法局、區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)分局、興盛街道辦事處、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2023年12月底。
（二十五）士林不夜城
問(wèn)題1：消防未驗(yàn)收、人防工程未驗(yàn)收、開(kāi)發(fā)單位欠繳稅款。
解決辦法：由區(qū)住建局協(xié)調(diào)市住建局督促開(kāi)發(fā)單位盡快完善竣工驗(yàn)收手續(xù)?；蛴蓞^(qū)政府協(xié)調(diào)市自然資源局按照解決不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題小區(qū)相關(guān)辦法，在土地權(quán)屬清晰、由開(kāi)發(fā)單位委托第三方進(jìn)行質(zhì)量鑒定和消防設(shè)施驗(yàn)收合格后，為業(yè)主辦理首次登記及不動(dòng)產(chǎn)登記。街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織業(yè)主有序參與。
依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第4條及第二項(xiàng)第4條之規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開(kāi)具銷售發(fā)票的項(xiàng)目，由街道、社區(qū)明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時(shí)間等事項(xiàng)，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購(gòu)房群眾提供購(gòu)房合同（協(xié)議）、臨時(shí)收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動(dòng)產(chǎn)中心為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、市住建局、區(qū)自然資源分局、區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)分局、興盛街道辦事處、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦理時(shí)限：2023年12月底。
（二十六）興稅小區(qū)（94戶）
問(wèn)題：該小區(qū)為興隆臺(tái)區(qū)稅務(wù)分局組織建造的職工用房，已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，后因超規(guī)增建72套車庫(kù)，該72套車庫(kù)未經(jīng)規(guī)劃審批屬違建部分，至今無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第13條：對(duì)存在違法違規(guī)行為，在整改或補(bǔ)辦有關(guān)登記手續(xù)中不履行義務(wù)、不配合工作，甚至拒不整改或補(bǔ)辦手續(xù)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲查處，并將涉事企業(yè)列入失信“黑名單”，暫停從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。
鑒于該小區(qū)為稅務(wù)分局職工用房，由興隆臺(tái)區(qū)稅務(wù)分局組織建造，其責(zé)任主體應(yīng)由興隆臺(tái)區(qū)稅務(wù)分局及當(dāng)時(shí)的72戶車庫(kù)業(yè)主進(jìn)行承擔(dān)，建議由區(qū)自然資源分局對(duì)72套車庫(kù)進(jìn)行測(cè)量認(rèn)定，出具違規(guī)建設(shè)情況說(shuō)明，移交市綜合執(zhí)法局進(jìn)行違法違規(guī)行政處罰。
責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)自然資源分局、市綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2023年12月底。
（二十七）盤錦市工商局家屬樓（23戶商業(yè)）
問(wèn)題：該小區(qū)為盤錦市工商局家屬樓組織建造的職工用房，住宅部分已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，超規(guī)增建商業(yè)部分未經(jīng)規(guī)劃審批屬違建部分，至今無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)證。
解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第13條：對(duì)存在違法違規(guī)行為，在整改或補(bǔ)辦有關(guān)登記手續(xù)中不履行義務(wù)、不配合工作，甚至拒不整改或補(bǔ)辦手續(xù)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲查處，并將涉事企業(yè)列入失信“黑名單”，暫停從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。
鑒于該小區(qū)為工商局職工用房，由盤錦市工商局組織建造，其責(zé)任主體應(yīng)盤錦市工商局及商業(yè)部分業(yè)主進(jìn)行承擔(dān)，建議由區(qū)自然資源分局對(duì)工商局家屬樓進(jìn)行測(cè)量認(rèn)定，出具違規(guī)建設(shè)情況說(shuō)明，移交市綜合執(zhí)法局進(jìn)行違法違規(guī)行政處罰。
責(zé)任單位：現(xiàn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（原盤錦市工商局）、區(qū)自然資源分局、市綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)稅務(wù)分局、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦結(jié)時(shí)限：2023年12月底。
（二十八）新賽特（40戶）
問(wèn)題：該小區(qū)存在多家法院司法查封。
解決辦法：由街道負(fù)責(zé)對(duì)接開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人了解項(xiàng)目現(xiàn)狀（包括測(cè)繪、首次登記事宜）確定排查不能辦證戶數(shù)，上報(bào)區(qū)自然資源分局對(duì)房屋查封情況進(jìn)行核實(shí)，依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）文件中化解政策第一項(xiàng)第10條：先出售后查封的項(xiàng)目，有關(guān)法院應(yīng)加快對(duì)案件的審理和執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)于符合解除查封有關(guān)法律規(guī)定的，依法解封，對(duì)涉及外省法院查封的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⑿旁L部門出門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)群眾向有關(guān)法院提出有關(guān)權(quán)利訴求。區(qū)稅務(wù)分局組織繳納契稅，不動(dòng)產(chǎn)中心辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、區(qū)司法局、興隆臺(tái)區(qū)人民法院、不動(dòng)產(chǎn)中心。
辦理時(shí)限：2023年12月底。
三、軍事用地（5個(gè)小區(qū)、656戶）
問(wèn)題：軍事用地尚未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記
解決辦法：5個(gè)小區(qū)：武警小區(qū)（128戶）、8610部隊(duì)北小區(qū)（210戶）、8610部隊(duì)南院（160戶）、百匯園（31戶）、邊防小區(qū)（127戶）需省市出臺(tái)相關(guān)政策后進(jìn)行辦理。
責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局、各街道辦事處。
辦理時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)。
