振作工業(yè)運(yùn)行的“組合拳”保障作用凸顯

隨著穩(wěn)工業(yè)運(yùn)行各項(xiàng)舉措的扎實(shí)推進(jìn)，疊加工業(yè)發(fā)展基本面良好、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢韌性強(qiáng)，以及工業(yè)品價(jià)格預(yù)期的穩(wěn)定等諸多有利因素，工業(yè)企穩(wěn)恢復(fù)的態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固。但仍要看到，當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行仍然面臨一定困難，外部環(huán)境的不確定性等綜合因素疊加共振，對工業(yè)穩(wěn)增長造成不小的壓力。美歐經(jīng)濟(jì)體激進(jìn)加息，全球經(jīng)濟(jì)增長不及預(yù)期，輸入性價(jià)格上漲壓力短期內(nèi)雖然有所緩解但從中長期看壓力仍然存在，在全球化縱深發(fā)展的今天，這些風(fēng)險(xiǎn)因素將通過產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向國內(nèi)傳導(dǎo)，要求我們必須及時(shí)采取有效政策進(jìn)行對沖，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

一是年初推出的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》，圍繞財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)、投資和外貿(mào)外資、用地用能和環(huán)境等5個(gè)方面打出工業(yè)穩(wěn)增長“組合拳”“連環(huán)招”，進(jìn)一步夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行的政策基礎(chǔ)。

　　二是5月底出臺的穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，出手準(zhǔn)、快、穩(wěn)，涉及財(cái)稅、貨幣、交通、物流方方面面，以政策發(fā)力對沖下行壓力，對及時(shí)暢通供給需求循環(huán)，進(jìn)一步打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，抓政策落實(shí)落細(xì)落地，已經(jīng)成為各地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要的著力點(diǎn)，政策效應(yīng)持續(xù)釋放，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在加固、“進(jìn)”的動(dòng)能在集聚。

　　三是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。疫情防控和維護(hù)生產(chǎn)生活秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展絕不是非此即彼的“單選題”，而是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。“高效統(tǒng)籌”的關(guān)鍵在于堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，運(yùn)用辯證思維，要堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針、加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)防疫水平，糾正和防范過度防疫，最大限度減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。從著力點(diǎn)來看，要持續(xù)做好民生保障，強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，加大助企紓困政策力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　四是穩(wěn)工業(yè)政策要注重統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。一方面應(yīng)通過政策推動(dòng)，引導(dǎo)各類資源向最需要、最急迫的領(lǐng)域匯聚，解決當(dāng)下最重要的問題；另一方面，還應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展，考慮中長期發(fā)展需要，為后續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)、留足空間。當(dāng)前，應(yīng)抓住工業(yè)企穩(wěn)回升的有利時(shí)機(jī)，抓緊推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板和鍛長板，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。發(fā)揮好投資對補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的促進(jìn)作用，聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)發(fā)力。

　　五是聚焦全要素多角度，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加大制造業(yè)融資支持力度，特別是增加制造業(yè)中長期貸款投放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持，進(jìn)一步提升融資支持的精準(zhǔn)性和有效性。著力破解企業(yè)用工難題，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的用工保障。通過不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的帶動(dòng)和倒逼作用提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。通過全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，使工業(yè)發(fā)展的速度、效益、質(zhì)量、安全相統(tǒng)一。

　　六是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行監(jiān)測。應(yīng)時(shí)刻保持“風(fēng)起于青萍之末”的敏銳，第一時(shí)間化解可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確監(jiān)測，考驗(yàn)的是科學(xué)決策能力，關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更事關(guān)產(chǎn)業(yè)安全。要加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的跟蹤監(jiān)測，拓寬信息渠道，深入分析研判苗頭性傾向性潛在性問題，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判，做好政策儲備。

七是推動(dòng)政策落地落實(shí)落細(xì)。打通“最后一公里”，讓各類政策精準(zhǔn)直達(dá)市場主體，直接關(guān)系到政策的最終效果。因此，應(yīng)多措并舉，穩(wěn)妥施策。要加強(qiáng)政策的宣傳、解讀和指引，讓市場主體迅速享受到該享受的政策。推動(dòng)政策集成化、具體化，提升享受政策的便利化程度和水平，確保企業(yè)對各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)享盡享。