歡喜嶺街道黨工委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

 興隆臺區(qū)歡喜嶺街道黨工委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年4月3日至6月16日，區(qū)委第二巡察組對歡喜嶺街道黨工委進(jìn)行了巡察。2023年7月14日，區(qū)委巡察組向歡喜嶺街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

 一、整改工作組織情況

 （一）迅速部署，立改立行。收到巡察組反饋意見后，我街道立即召開專門會議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，成立了以黨工委書記為組長、街道班子成員為副組長，街道各科室負(fù)責(zé)人等為成員的“落實(shí)區(qū)委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)整改辦公室，具體抓好整改工作。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。對巡察組的反饋意見，實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，努力促進(jìn)我街道各項(xiàng)工作再上新臺階。

二、整改工作落實(shí)情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署不到位，落實(shí)省市區(qū)委要求有差距。

1.貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入。

（1）理論武裝抓的不實(shí)。

整改落實(shí)情況：一是將“習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神”列入2023年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織重學(xué)。二是4名班子成員分別形成發(fā)言提綱，結(jié)合工作實(shí)際提出落實(shí)措施。三是6個(gè)社區(qū)將“習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神”列入2023年社區(qū)黨委學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)。四是6個(gè)社區(qū)要結(jié)合實(shí)際開展討論謀劃發(fā)展。

（2）學(xué)習(xí)貫徹黨中央重要會議精神淺嘗輒止。

整改落實(shí)情況：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)交流研討。每月至少開展一次黨工委理論中心組學(xué)習(xí)。要求中心組成員深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)與街道的實(shí)際工作結(jié)合起來。二是中心組學(xué)習(xí)形式多樣化，如邀請市黨校老師代紅梅講課、到先進(jìn)地區(qū)交流學(xué)習(xí)等活動，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是街道黨工委中心組將對3次學(xué)習(xí)不深入的重要講話精神重新學(xué)習(xí)。

（3）落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不力。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)街道意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保每年召開不少于4次意識形態(tài)分析研判會議。二是注重分析研判會質(zhì)量，在9月底前組織召開第三季度意識形態(tài)分析研判會，要求6個(gè)社區(qū)書記將社區(qū)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行匯報(bào)，街道黨工委進(jìn)行研判。三是將意識形態(tài)工作方面學(xué)習(xí)納入各社區(qū)黨委學(xué)習(xí)計(jì)劃中，每年至少開展1次專題學(xué)習(xí)。在9月末前，各社區(qū)黨委要組織1次意識形態(tài)工作方面學(xué)習(xí)。四是梳理2019年以來統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)文件，對《區(qū)宗教工作聯(lián)席會議工作規(guī)則》等規(guī)范性、長期適用性文件進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，并對2023年統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)文件按照要求及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。

2.貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和上級決策部署不全面不準(zhǔn)確。

（1）網(wǎng)格化管理有薄弱環(huán)節(jié)。

整改落實(shí)情況：一是調(diào)整完善《歡喜嶺街道網(wǎng)格工作管理辦法》，建立獎懲機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范提升網(wǎng)格工作。二是每季度對網(wǎng)格員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)《網(wǎng)格員應(yīng)知應(yīng)會指導(dǎo)手冊》等網(wǎng)格工作相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，來提高工作效率，提升服務(wù)熱情。三是街道平安建設(shè)辦公室定期組織各社區(qū)開展網(wǎng)格知識考試和不定期抽查各社區(qū)網(wǎng)格工作開展情況，通過對網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力的提升和對社區(qū)網(wǎng)格工作督查，來切實(shí)保障街道網(wǎng)格工作整體有效開展。

（2）社會治理工作有短板。

整改落實(shí)情況：一是調(diào)整網(wǎng)格員日常巡查點(diǎn)位，將學(xué)校、幼兒園劃入到網(wǎng)格范圍內(nèi)，確保網(wǎng)格員在進(jìn)行日常巡查時(shí)對每個(gè)學(xué)校、幼兒園都能做到巡查到位。二是建立“高峰勤務(wù)”“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制。結(jié)合一社區(qū)一警機(jī)制，通過社區(qū)網(wǎng)格員和社區(qū)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動，共同維護(hù)校園安全。三是建立街道對社區(qū)反宣品排查監(jiān)督機(jī)制，建立健全監(jiān)督體系，街道通過對社區(qū)反宣品排查工作臺賬及各社區(qū)反宣品排查情況日報(bào)告進(jìn)行檢查，來保障社區(qū)加強(qiáng)對反宣品排查力度，確保反宣品及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理。四是加強(qiáng)宣傳和教育工作，街道組織社區(qū)對居民進(jìn)行宣傳和教育，提高居民對非法宣傳品的辨識能力和自我保護(hù)意識，減少非法宣傳品的傳播和影響。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針不夠有力，打通為民服務(wù)“最后一公里”有差距。

1.履行管黨治黨政治責(zé)任不到位。

（1）班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)。

整改落實(shí)情況：一是抓好廉政談心談話工作制度，黨工委書記每半年至少同班子成員和分管部門主要負(fù)責(zé)人開展一次廉政談心談話，街道班子成員每半年至少同分管部門主要負(fù)責(zé)人開展一次廉政談心談話。紀(jì)工委將對廉政談心談話落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”，街道紀(jì)工委承擔(dān)起監(jiān)督監(jiān)管的責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，決不當(dāng)“老好人”“和事佬”，要敢于批評，及時(shí)打“預(yù)防針”，早防范、早警示。要嚴(yán)格管理，要嚴(yán)格追究。三是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與本街道工作高度結(jié)合，一同進(jìn)行部署。在平時(shí)抓工作落實(shí)的同時(shí),對可能出現(xiàn)的不廉潔問題，時(shí)刻保持清醒頭腦，把問題解決在初始。

（2）警示教育抓得不實(shí)。

整改落實(shí)情況：一是黨工委組織召開專題警示教育會議，提高黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的紀(jì)律意識。二是抓好街道警示教育工作，加強(qiáng)警示教育的通報(bào)、學(xué)習(xí)，街道、各社區(qū)每年至少召開兩次警示教育大會，將典型案例納入警示教育素材，做到以案促改，防微杜漸，使全街領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員正確對待和行使手中的權(quán)力，從大處著眼，小處著手，力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎，不越雷池一步。三是要加強(qiáng)黨員思想教育，把加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)放在重要位置，各黨支部充分學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《廉政準(zhǔn)則實(shí)施辦法》，堅(jiān)持正向示范教育學(xué)習(xí)，提高全街人員反腐倡廉、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.作風(fēng)建設(shè)有短板，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。

（1）違反勞動紀(jì)律問題突出。

整改落實(shí)情況：一是開展全街教育整頓大會，在會上重新學(xué)習(xí)《歡喜嶺街道勞動紀(jì)律制度》和《歡喜嶺街道工作作風(fēng)紀(jì)律制度》，做到按制度辦事，使全街工作人員深化思想認(rèn)識、提高政治站位,充分認(rèn)識紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性和必要性。二是街道紀(jì)工委每月不定期對街道機(jī)關(guān)和社區(qū)進(jìn)行勞動紀(jì)律抽查，扎實(shí)做好紀(jì)律監(jiān)督檢查工作。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，高質(zhì)量完成上級交派的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到事事有回音，件件有落實(shí)，及時(shí)向上級有關(guān)部門反饋各項(xiàng)工作完成情況。

3.在服務(wù)群眾和擔(dān)當(dāng)盡責(zé)上發(fā)力不夠。

（1）解決群眾“急難愁盼”問題行動遲緩。

整改落實(shí)情況：一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)場所運(yùn)行規(guī)范化，及時(shí)安裝無障礙設(shè)施方便殘疾群眾辦事，打造無障礙辦事環(huán)境。二是要舉一反三，認(rèn)真梳理群眾“急難愁盼”問題，在便民服務(wù)的廣度、深度和獲得感上狠下功夫，強(qiáng)化細(xì)節(jié)服務(wù)，不斷完善辦事服務(wù)和便民設(shè)施，街道公共服務(wù)辦指導(dǎo)6個(gè)社區(qū)提高便民服務(wù)質(zhì)量，努力為辦事群眾創(chuàng)造更加舒適便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。三是組織網(wǎng)格員加大巡查力度，及時(shí)對創(chuàng)城發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

（2）志愿服務(wù)載體運(yùn)用不充分。

整改落實(shí)情況：一是建立志愿服務(wù)庫，將志愿服務(wù)內(nèi)容上墻公示。二是完善項(xiàng)目反饋機(jī)制。每月定期與被服務(wù)對象進(jìn)行電話回訪或填寫調(diào)查表的方式進(jìn)行反饋統(tǒng)計(jì)。

（3）“陽光三務(wù)”工作落實(shí)不力。

整改落實(shí)情況：一是街道紀(jì)工委對6個(gè)社區(qū)進(jìn)行提醒談話，要求各社區(qū)針對存在的問題進(jìn)行立即整改。街道紀(jì)工委將定期對各社區(qū)公開情況進(jìn)行檢查，對重視不夠、公開不全、流于形式的社區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評。二是組織街道職能部門對社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，督促社區(qū)進(jìn)一步規(guī)范公開事項(xiàng)，做到“應(yīng)公盡公”，杜絕出現(xiàn)公開事項(xiàng)有標(biāo)題無內(nèi)容的情況發(fā)生。三是督促社區(qū)嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委要求設(shè)置公開欄，打造“線上”“線下”同步推進(jìn)的公開格局。

4.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

（1）財(cái)務(wù)核銷不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改落實(shí)情況：一是修訂完善《歡喜嶺街道辦事處財(cái)務(wù)管理制度》，提高財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是由街道財(cái)務(wù)對各部門和各社區(qū)主任、報(bào)賬員開展財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重申財(cái)務(wù)核銷的手續(xù)、程序等問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真核對報(bào)銷手續(xù)，正確的進(jìn)行報(bào)銷審批，對于報(bào)銷手續(xù)不合格、不規(guī)范的不予核銷并嚴(yán)禁非法票據(jù)暨白條入賬。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不到位，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用有差距

1. 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠有力。

（1）黨建主體責(zé)任沒有壓實(shí)。

整改落實(shí)情況：一是將黨建專題會議內(nèi)容納入黨工委會議議題，每年在黨工委會上聽取各社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，聽取各社區(qū)黨委半年、全年工作總結(jié)及計(jì)劃等，更好地指導(dǎo)黨建工作。二是制定《歡喜嶺街道黨支部規(guī)范化建設(shè)提升整治年實(shí)施方案》，全面系統(tǒng)地整治提升支部建設(shè)。三是成立黨建督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，街道副書記任組長（副書記崗位空缺時(shí)，由分管黨建工作班子成員擔(dān)任組長），每季度開展一次督導(dǎo)檢查，必要時(shí)增加頻次，整體提高社區(qū)黨建工作水平。

2.黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。

（1）建設(shè)“大工委”“大黨委”主動性不夠。

整改落實(shí)情況：一是完善歡喜嶺街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”雙向服務(wù)清單，切實(shí)發(fā)揮街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”樞紐作用，不斷強(qiáng)化街道社區(qū)和成員單位“治理融合、資源聯(lián)動”成效，確保街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”一年至少四次聯(lián)席會議，并建立“大工委”“大黨委”聯(lián)席會議臺賬。二是進(jìn)一步加大街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”成員單位開展共駐共建活動的次數(shù)，確保開展活動形式多樣化。

（2）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改落實(shí)情況：一是制定《歡喜嶺街道黨支部規(guī)范化建設(shè)提升整治年實(shí)施方案》，全面整改提升歡喜嶺街道黨支部的規(guī)范性工作。二是黨工委理論學(xué)習(xí)中心組對雙重組織生活制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是自2023年起，各社區(qū)制定全年主題黨日活動計(jì)劃。各黨支部組織豐富多彩的黨日活動，調(diào)動轄區(qū)黨員的積極性，促使黨員參與進(jìn)來。四是對各社區(qū)副書記開展一次黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以更好的指導(dǎo)所有黨支部規(guī)范性工作。   

（3）“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格。

整改落實(shí)情況：一是制定《歡喜嶺街道黨支部規(guī)范化建設(shè)提升整治年實(shí)施方案》，將“三會一課”的規(guī)范性內(nèi)容納入文件，嚴(yán)格按照文件要求落實(shí)工作。二是加強(qiáng)對社區(qū)書記、副書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保“三會一課”記錄的規(guī)范性。三是每季度開展一次督導(dǎo)檢查，必要時(shí)增加督導(dǎo)頻次，整體提高社區(qū)黨建工作水平。    

3.貫徹新時(shí)代黨的組織路線不到位。

（1）重要崗位長期空缺。

整改落實(shí)情況：一是對于之前存在長期空缺兩委班子成員的社區(qū)迅速組織增補(bǔ)。二是做好社區(qū)兩委后備干部培育工作，再有因退休或調(diào)動產(chǎn)生空缺及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。

4.巡察審計(jì)整改質(zhì)效不高。

（1）巡察整改主體責(zé)任落實(shí)不到位。

整改落實(shí)情況：一是黨工委中心組集中學(xué)習(xí)《區(qū)委巡察反饋問題整改銷號工作辦法》，進(jìn)一步明確巡察整改工作。二是召開街道黨工委會議，將八屆區(qū)委第五輪巡察反饋整改情況納入會議議題，將整改不到位、不徹底的問題納入此次整改任務(wù)，一并整改。三是將九屆區(qū)委第五輪巡察整改相關(guān)工作納入黨工委會議題，討論研究整改方案，調(diào)度整改進(jìn)程等，將巡察工作與街道其他工作同部署、同落實(shí)。四是鞏固整改成果，建立長效機(jī)制。把鞏固整改落實(shí)成果與服務(wù)群眾和推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，舉一反三，建立長效機(jī)制，以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（2）對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底。

整改落實(shí)情況：一是積極與銀行對接打印2022年12月獨(dú)生子女費(fèi)銀行蓋章發(fā)放明細(xì)，并建立長效機(jī)制，保證每年獨(dú)生子女費(fèi)以銀行蓋章發(fā)放明細(xì)表為核銷憑證。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。

（四）貫徹中央和省市區(qū)委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署有差距

1.履行主體責(zé)任不夠扎實(shí)。

黨工委未依據(jù)《關(guān)于組織開展“營商環(huán)境就是我們自己”專題討論的工作方案》制定本街道方案，討論范圍僅局限班子成員，未能實(shí)現(xiàn)全員參與。連續(xù)三年的“一街一所”財(cái)稅分析報(bào)告中“存在問題、下一步工作安排、開展情況”內(nèi)容完全相同。

整改落實(shí)情況：一是組織全街工作人員圍繞“營商環(huán)境就是我們自己”以及《遼寧全面振興新突破三年行動方案》開展大討論。二是進(jìn)一步摸底各社區(qū)情況，盤點(diǎn)轄區(qū)閑置資產(chǎn)，請區(qū)招商局到街道開展招商培訓(xùn)。三是通過“走出去”“請進(jìn)來”方式，開展招商工作，全力攻堅(jiān)克難。 

三、下一步工作計(jì)劃

經(jīng)過集中整改，巡察整改落實(shí)工作已取得階段性成效。但巡察整改是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須持續(xù)用力、久久為功。下一步，歡喜嶺街道黨工委將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把抓好巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力，扎扎實(shí)實(shí)做好巡察“后半篇文章”，堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以整改的實(shí)際成效推動歡喜嶺街道各項(xiàng)工作再上新臺階。

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)，做到“兩個(gè)維護(hù)”政治自覺。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把巡察整改作為對黨忠誠的政治考驗(yàn)，作為推動全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為解決自身問題、改進(jìn)提升工作的重要契機(jī)，不斷提高政治判斷力、政治執(zhí)行力，始終以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求，堅(jiān)定扛起整改責(zé)任，全面抓好整改落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落地見效，以整改成效和實(shí)際行動體現(xiàn)堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）強(qiáng)化標(biāo)本兼治，確保整改全面見底清零。嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，鍥而不舍抓好后續(xù)整改，做到問題不解決堅(jiān)決不松手、整改不到位堅(jiān)決不收兵。堅(jiān)持分類施策，對已完成整改的事項(xiàng)，適時(shí)組織開展“回頭看”、再督查，堅(jiān)決防止反彈回潮；對長期堅(jiān)持的事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保整改質(zhì)量、工作力度始終如一；對正在整改的事項(xiàng)，進(jìn)一步加大工作力度，持續(xù)跟蹤督辦，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改到位。堅(jiān)持把整改落地見效與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，在整改過程中注重從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、體制機(jī)制等方面深挖問題根源，舉一反三、建章立制，真正做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，確保整改全面徹底、標(biāo)本兼治。

（三）強(qiáng)化政治責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化黨工委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨工委書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，持續(xù)深化糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，加強(qiáng)對人財(cái)物重點(diǎn)領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0427-2301380；電子郵箱：472994179@qq.com。