中共盤錦市興隆臺區(qū)財政局黨組關(guān)于市委巡察整改進展情況的通報
中共盤錦市興隆臺區(qū)財政局黨組關(guān)于市委巡察整改進展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月24日至10月24日，市委第五巡察組對盤錦市興隆臺區(qū)財政局黨組進行了巡察。12月1日，市委第五巡察組向盤錦市興隆臺區(qū)財政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改落實進展情況通報如下。
一、整改工作落實情況
局黨組堅持把巡察整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個階段的重大政治任務(wù)，從嚴(yán)從實推進整改工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。第一時間召開黨組擴大會議研究巡察反饋整改工作部署，成立了財政局黨組落實市委第五巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)統(tǒng)籌、明確任務(wù)、分工落實、突出重點、全面整改。
二是制定方案，細(xì)化部署。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)和梳理巡察組反饋的問題和意見，逐條逐項剖析原因，研究制定了整改方案和整改清單，方案明確了整改目標(biāo)、整改任務(wù)、整改要求，將反饋的問題逐一制定整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改期限。巡視反饋以來，先后5次召開黨組擴大會議，研究部署和推進落實巡視整改，推動重點難點問題解決。
三是總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。局黨組堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以巡察的要求、整改的精神，不斷地學(xué)習(xí)新政策、新理論等知識，提高分析和解決實際問題的能力，著力解決影響財政改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸制約和突出問題。堅持把整改工作與財政工作結(jié)合起來，建立健全制度，用制度約束行為，使財政各項工作有標(biāo)可參、有據(jù)可依，規(guī)范管理，確保財政事業(yè)沿著正確方向前進。
二、整改落實情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入，深化消化轉(zhuǎn)化不充分
1.在推進解決“理論武裝工程抓得不實”問題方面
一是根據(jù)區(qū)委宣傳部的工作部署，研究制定《2024年財政局理論學(xué)習(xí)中心組計劃》，中心組學(xué)習(xí)至少每月開展一次，結(jié)合財政主責(zé)主業(yè)深入研討和交流，進一步提高理論素質(zhì)和執(zhí)政水平。
二是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅決兜住“三?！钡拙€，發(fā)揮財政資金在保民生、促發(fā)展等方面的作用，確保財政平穩(wěn)運行。
2.在推進解決“貫徹習(xí)近平總書記‘把過緊日子要求落到實處’的重要指示精神不到位”問題方面
一是加大一般性支出壓減力度，實行一般性支出清單化管理，嚴(yán)格預(yù)算約束，加強財政支出管理。
二是規(guī)范非稅收入征管，完善收費項目清單，根據(jù)財政部、省財政廳有關(guān)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費政策，要求各執(zhí)收單位嚴(yán)格按照本單位具體實施行政事業(yè)性收費項目進行收費，及時記錄、匯總、核對執(zhí)收情況，完成賬務(wù)處理。
3.在推進解決“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距”問題方面
一是落實意識形態(tài)主體責(zé)任，2023年12月召開黨組會議專題研究《興隆臺區(qū)財政局黨組關(guān)于2023年意識形態(tài)工作情況的報告》，對2023年度財政意識形態(tài)工作進行總結(jié)，并上報區(qū)委宣傳部。
二是財政局黨組認(rèn)真貫徹落實黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，結(jié)合財政實際工作，每季度開展好意識形態(tài)研判工作會議，積極推進意識形態(tài)教育，聚焦實施全面振興新突破三年行動，防范意識形態(tài)風(fēng)險，做好新時代財政工作。
（二）落實黨中央關(guān)于財政工作的決策部署有差距，發(fā)揮“以財輔政”作用助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有短板
4.在推進解決“硬化預(yù)算約束不到位”問題方面
一是加強預(yù)算編制工作，切實提高預(yù)算編制的規(guī)范性、科學(xué)性。2024年將債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入納入政府性基金預(yù)算。
二是強化預(yù)算編制管理，將所有財政撥款（補助）收入、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入和其他收入編入部門預(yù)算，切實提高收入預(yù)算編制完整性。
（三）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有差距，違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生
5.在推進解決“黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任不到位”問題方面
一是為了促進局黨組工作規(guī)范化、制度化，決策民主化、科學(xué)化，制定了《興隆臺區(qū)財政局黨組工作規(guī)則》，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和有關(guān)方針政策以及區(qū)委、區(qū)政府的重大決策，凝聚推動財政工作發(fā)展的強大精神動力。
二是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，2023年12月召開黨組會議專題研究《關(guān)于財政局2023年黨建工作總結(jié)和2024年黨建工作計劃》、《2023年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的報告》、《2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的報告》。
6.在推進解決“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’職責(zé)有缺失”問題方面
一是班子成員落實“一崗雙責(zé)”。班子成員結(jié)合分管工作，形成2023年度個人主體責(zé)任情況報告，2024年初制定2024年個人主體責(zé)任清單，切實抓好對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的管理。
二是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檔案。班子成員重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檔案材料，將2023年度開展分管領(lǐng)域的專題會議、專題學(xué)習(xí)、專題黨課、調(diào)研活動、談心談話等相關(guān)材料整理歸檔，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范化。
7.在推進解決“存在使用辦公經(jīng)費購買發(fā)放福利物品問題”問題方面
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)法律法規(guī)。2023年12月召開黨組會議專題學(xué)習(xí)《遼寧省基層工會經(jīng)費收支管理辦法實施細(xì)則》，進一步規(guī)范財務(wù)工作。
二是加強財務(wù)支出管理。2023年12月，公用經(jīng)費中福利費支出用途為開展職工活動，嚴(yán)格規(guī)范報銷流程。
（四）貫徹新時代黨的組織路線不夠有力，機關(guān)基層黨建和干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
8.在推進解決“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在短板”問題方面
一是嚴(yán)格落實黨組工作條例。召開黨組會議研究并修訂《興隆臺區(qū)財政局黨組工作規(guī)則》，做到重大事項必須經(jīng)過黨組會研究。
二是建立黨組會議檔案。進一步完善黨組會議紀(jì)要、會議記錄以及簽到簿等相關(guān)檔案材料。
9.在推進解決“推動培養(yǎng)選拔年輕干部不到位”問題方面
一是組織開展培訓(xùn)。組織年輕同志深入學(xué)習(xí)《政府收支分類科目》和《興隆臺區(qū)財政法規(guī)制度匯編》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合會計核算實例開展研討，提高業(yè)務(wù)能力。
二是實行以老帶新。挑選三名業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富的老同志，對年輕同志實行一對一教學(xué)，幫助年輕同志快速成長，確保會計人才不斷檔。
10.在推進解決“基層黨組織建設(shè)弱化”問題方面
一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量推進黨的建設(shè),黨組書記認(rèn)真總結(jié)黨建工作，結(jié)合財政實際工作，撰寫《2023年度抓基層黨建工作述職報告》，特別匯報了堅持黨建引領(lǐng)推動財政工作方面情況。
二是加強黨員教育管理工作，組織黨支部委員會召開專題會議學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，進一步規(guī)范發(fā)展黨員相關(guān)程序；組織全體黨員召開黨員大會集中學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，進一步加強和改進黨費收繳、使用、管理工作。
（五）巡視巡察和審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，有的問題出現(xiàn)反彈
11.在推進解決“落實整改主體責(zé)任不到位”問題方面
一是落實整改主體責(zé)任。召開黨組會議專題研究市委第五巡察組向興隆臺區(qū)財政局黨組反饋巡察情況的工作部署，審議《興隆臺區(qū)財政局黨組關(guān)于落實市委第五巡察組反饋意見的整改方案》，明確責(zé)任，細(xì)化措施，按照整改工作的具體責(zé)任股室、責(zé)任人和整改期限要求做好整改工作。
二是加強對整改工作的跟蹤督促。對各股室的整改工作要加強跟蹤督辦，1月召開黨組會議研究《興隆臺區(qū)財政局黨組關(guān)于落實市委第五巡察組反饋意見的整改工作推進情況》，2月召開黨組會議研究部署興隆臺區(qū)2023年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作，推動財政各項工作穩(wěn)步、高效開展。
（六）落實黨中央及省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署不到位，推動信用環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境建設(shè)有差距
12.在推進解決“罰沒收入增幅較高”問題方面
一是規(guī)范罰沒收入征收行為。符合國家規(guī)定審批程序批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費，必須嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時足額征收。執(zhí)收執(zhí)罰單位應(yīng)將收取的行政事業(yè)性收費和罰沒收入，按規(guī)定及時、足額繳入國庫。
二是加強罰沒收入管理。建立罰沒收入臺賬，嚴(yán)格落實定期結(jié)算對賬制度。
13.在推進解決“解決群眾訴求不夠有力”問題方面
一是專人負(fù)責(zé)。接到群眾提出的訴求和問題，第一時間報請分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)相關(guān)股室，專人跟蹤反饋，建立訴求件臺賬，確保訴求及時受理、問題及時解決、情況及時回復(fù)。
二是部門聯(lián)動。涉及職能交叉的問題，加強溝通，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)股室聯(lián)合辦理，研究解決方案，努力爭取訴求人的理解和支持，提高回訪滿意率。
三、下一步整改工作安排
局黨組將進一步壓緊壓實工作責(zé)任，高度重視抓好集中整改期后的持續(xù)整改落實工作，采取更加有力的措施，鞏固巡察反饋問題整改成果，轉(zhuǎn)變財政工作作風(fēng)，確保整改成效落實落地。
一是提高政治站位，壓實主體責(zé)任。堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以落實巡察反饋意見整改工作為契機，壓實主體責(zé)任，抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，從轉(zhuǎn)變工作方式、工作作風(fēng)入手，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，迎接新形勢下財政業(yè)務(wù)的新要求、新挑戰(zhàn)，進一步履職盡責(zé)持續(xù)推動財政工作的不斷發(fā)展。
二是加強跟蹤督查，深化整改工作。切實增強做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，加大整改力度，持續(xù)用力、持之以恒、全面推進，一項一項抓落實、一錘一錘釘釘子，確保所有問題見底清倉、全部歸零，扎扎實實地完成巡察反饋意見整改工作。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作持續(xù)跟進，對已完成的整改任務(wù)，要適時組織“回頭看”，鞏固成果，加強檢查，防止問題反彈；對需要長期堅持并切實抓好落實的整改任務(wù)，緊盯不放、持之以恒、久久為功；對已作出部署尚未完成的整改任務(wù)，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，進一步加強跟蹤督查，確保整改工作落實到位、取得實效。
三是強化成果轉(zhuǎn)化，建立長效機制。加強對巡察整改成果的總結(jié)和運用，堅持標(biāo)本兼治，在抓好整改、解決問題的同時，舉一反三，定期排查，認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力從制度機制上找原因、堵漏洞。堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，建立健全各項工作制度，建立巡察問題整改常態(tài)化、長效化工作機制，推動財政工作的有序開展，確保巡察成果得到不斷鞏固和深化。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0427-2813261；通信地址：遼寧省盤錦市興隆臺區(qū)市府大街36號（郵政編碼：124010）。
