各街道辦事處，政府各相關(guān)部門、各直屬事業(yè)單位：

為進一步規(guī)范和加強全區(qū)消防安全工作，明確消防監(jiān)督管理單位及工作職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《遼寧省消防條例》《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督工作暫行規(guī)定》（遼公通〔2023〕17號）《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全檢查工作若干規(guī)定》（遼消安委〔2024〕23號）和《興隆臺區(qū)街道消防安全工作管理規(guī)定（暫行）》（興政辦發(fā)〔2024〕3號）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，實行新“三級”消防監(jiān)管模式，現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)的消防安全監(jiān)管單位進行明確。

一、消防監(jiān)督主體確定原則

（一）消防監(jiān)督主體包括消防救援大隊（一級）、公安派出所（二級），以及街道（三級）。消防監(jiān)督主體按照屬地區(qū)域的總體原則確定。

（二）監(jiān)管對象為多棟建筑或多業(yè)態(tài)時，以同一管理單位為原則，對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定監(jiān)督主體。情況特殊的，以建筑或獨立防火分隔為單位拆分確定監(jiān)督主體。

（三）界定標(biāo)準(zhǔn)中的分類屬于不完全列舉，按照場所屬性、類別，以火災(zāi)危險性相近的原則確定監(jiān)督主體。界定標(biāo)準(zhǔn)中的“小生產(chǎn)加工企業(yè)”包括廠房、庫房、裝置、儲罐等。

（四）界定標(biāo)準(zhǔn)中的“建筑面積”是指單棟建筑、單個場所建筑面積，或同一場所連通的區(qū)域建筑面積，不包括違規(guī)搭建部分；“占地面積”是指單棟建筑或單套生產(chǎn)裝置的占地面積。

（五）已明確監(jiān)督主體的單位，使用或管理單位發(fā)生變化的，監(jiān)督主體不變；因使用性質(zhì)或規(guī)模等發(fā)生變化，按標(biāo)準(zhǔn)需要變更監(jiān)督主體的，進行書面移交，在交接前監(jiān)督主體不變。

（六）監(jiān)督主體有爭議時，由消防救援大隊、公安派出所核查確認，以“上級優(yōu)先、提級監(jiān)管”的原則明確監(jiān)督主體。

二、消防監(jiān)督管理對象范圍

（一）消防救援大隊：負責(zé)對消防安全重點單位及具有一定規(guī)模的非消防安全重點單位（名單附后）開展消防監(jiān)督檢查。

（二）各公安派出所：負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)符合《關(guān)于明確全區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理職責(zé)范圍的通知》（興公社區(qū)〔2023〕001號）中的“九小場所”（名單附后）開展日常消防監(jiān)督管理；負責(zé)對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會履行消防安全職責(zé)的情況實施監(jiān)督檢查。

（三）各街道：負責(zé)對消防救援大隊和公安派出所監(jiān)管范圍以外的單位（場所）開展日常消防監(jiān)督管理。

三、消防工作協(xié)同配合機制

（一）消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn)。消防救援大隊按規(guī)定對公安派出所和街道進行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)；公安派出所按規(guī)定協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T和有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)開展消防宣傳教育，普及消防安全知識。

（二）消防監(jiān)督管理對象的確定和移交。各消防監(jiān)督主體通過社會單位自主申報、網(wǎng)格摸排、信息共享等方式，掌握轄區(qū)單位（場所）變化情況。各監(jiān)督主體之間要及時通報新增及變化單位（場所）信息，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)督管理范圍，監(jiān)管單位名單實時動態(tài)調(diào)整。監(jiān)管對象性質(zhì)或規(guī)模發(fā)生變化的，由原監(jiān)督主體書面移交給新監(jiān)督主體，防止失控漏管。

（三）火災(zāi)隱患及違法行為的報告和移送。各監(jiān)督主體在消防工作中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，按規(guī)定報告有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣话l(fā)現(xiàn)消防違法行為依法應(yīng)立案查處，但不屬于本單位職權(quán)的，按規(guī)定書面移交有關(guān)部門。

（四）消防舉報投訴的核查處理。對群眾舉報投訴的火災(zāi)隱患或消防違法行為，按照監(jiān)管范圍由相應(yīng)監(jiān)督主體依法進行核查處理，可由屬地街道依法配合；屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門處理。

（五）消防救援及火災(zāi)事故原因調(diào)查。消防救援大隊負責(zé)組織火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故原因調(diào)查；街道組織初期火災(zāi)撲救和人員疏散，協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查；公安派出所依據(jù)《遼寧省消防救援機構(gòu)與公安機關(guān)火災(zāi)調(diào)查協(xié)作實施辦法》（遼應(yīng)急發(fā)〔2021〕7號）協(xié)助維護消防救援及火災(zāi)事故現(xiàn)場秩序，參與轄區(qū)火災(zāi)事故調(diào)查處理。

附件：

興隆臺區(qū)消防救援大隊消防監(jiān)管單位名單.xlsx

興隆臺區(qū)街道消防監(jiān)管單位名單.xlsx

興隆臺區(qū)公安派出所消防監(jiān)管單位名單.xlsx

      政策解讀：關(guān)于《明確興隆臺區(qū)消防監(jiān)督管理單位名錄》的文件解讀

      （圖解版）關(guān)于《明確興隆臺區(qū)消防監(jiān)督管理單位名錄》 的文件解讀