一、起草背景

習(xí)近平總書記多次強調(diào)農(nóng)村飲水安全工作的重要性，他指出：“著力補齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。”興隆臺區(qū)委區(qū)政府以高度的責(zé)任感、使命感，切實加強農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理工作，讓廣大農(nóng)村群眾喝上放心水、安全水、健康水。為保障我區(qū)農(nóng)村用水安全，規(guī)范農(nóng)村用水行為，根據(jù)《遼寧省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運行管理辦法》文件要求及有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合我區(qū)實際，早在2021年1月27日區(qū)政府印發(fā)了《興隆臺區(qū)農(nóng)村用水暫行管理辦法》。

興隆臺區(qū)農(nóng)村飲水工作，原由各街道、村自行收費管理，由農(nóng)水中心統(tǒng)一維修。按照水利部、遼寧省水利廳關(guān)于加快推進農(nóng)村供水縣域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一維護，有效提升服務(wù)水平，促進工程長效運行工作要求，2023年區(qū)委區(qū)政府決定成立國有自來水公司專業(yè)統(tǒng)管，原《興隆臺區(qū)農(nóng)村用水暫行管理辦法》已不能滿足需要，為規(guī)范農(nóng)村自來水管理，保障農(nóng)村居民用水權(quán)益，特修訂本管理辦法。

二、制定意義和總體考慮

本辦法的制定旨在加強農(nóng)村自來水管理，提高供水質(zhì)量和服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民的生活用水需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?？傮w考慮是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循政府主導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一管理、保障安全的原則，明確各方責(zé)任，完善管理機制，加強監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村自來水工程的良性運行和可持續(xù)發(fā)展。

三、研判和起草過程

按照興隆臺區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，根據(jù)相關(guān)部門在農(nóng)村飲水中的職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國水法》《遼寧省城市供水用水管理辦法》《遼寧省農(nóng)村供水管理辦法》，區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心2024年修訂了《興隆臺區(qū)農(nóng)村用水暫行管理辦法》。過程中，征求了區(qū)發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、渤海街道辦事處、新工街道辦事處、興海街道辦事處、興盛街道辦事處、惠賓街道辦事處、盤錦興隆農(nóng)村自來水有限公司等9個相關(guān)部門或單位及農(nóng)村居民的意見和建議，同時，參考了其他地區(qū)的先進經(jīng)驗和做法，結(jié)合本地實際情況，對管理辦法進行了反復(fù)修改和完善，確保辦法的科學(xué)性、合理性和可操作性。

四、工作目標(biāo)

1. 規(guī)范管理：明確農(nóng)村自來水管理的各項制度和流程，確保管理工作有章可循。

2. 保障水質(zhì)：加強水質(zhì)監(jiān)測，確保供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3. 穩(wěn)定供水：提高供水設(shè)施的運行管理水平，保障供水的穩(wěn)定性和可靠性。

4. 合理收費：建立科學(xué)合理的水費定價機制，規(guī)范水費收繳行為，確保供水單位的正常運營。

五、主要內(nèi)容

《興隆臺區(qū)農(nóng)村用水暫行管理辦法》分適用范圍 、供水管理單位職責(zé) 、街道和村委會職責(zé) 、用水戶義務(wù)、其他等5個部分。

 1. 明確管理職責(zé)：規(guī)定了政府相關(guān)部門、供水單位和農(nóng)村居民在農(nóng)村自來水管理中的職責(zé)和義務(wù)。

2. 保障水質(zhì)：加強水質(zhì)監(jiān)測，確保供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3. 合理確定水價：按照補償成本、合理收益的原則，制定農(nóng)村自來水價格，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。

4. 規(guī)范水費收繳：明確水費收繳方式和時間，對拖欠水費的用戶采取相應(yīng)的催繳措施。

5. 加強設(shè)施維護：規(guī)定了供水設(shè)施的維護責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施的正常運行。

六、主要修訂內(nèi)容

重新修訂后的《興隆臺區(qū)農(nóng)村用水暫行管理辦法》，將街道、村的管理職責(zé)以及區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)村自來水管網(wǎng)、設(shè)施維修職責(zé)轉(zhuǎn)移到供水管理單位（農(nóng)村自來水公司），考慮因農(nóng)村工作的現(xiàn)實情況，增加了街道、村的協(xié)調(diào)、協(xié)助條款；設(shè)置了農(nóng)村水管員崗位。

解讀單位：盤錦市興隆臺區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心

解 讀 人：龔收道

解讀電話：0427-2310258

原文：興政辦發(fā)〔2025〕1號 興隆臺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《興隆臺區(qū)農(nóng)村用水暫行管理辦法》的通知