各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門：

為全力做好區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)就辦理工作提出如下意見。

一、辦理任務(wù)

今年，區(qū)政府系統(tǒng)共承辦各項(xiàng)辦理任務(wù)159件，包括：

1.人大代表建議46件（附件1）。其中：城市建設(shè)類18件，公共管理類1件，環(huán)境管理與保護(hù)類1件，交通管理類6件，教育管理類4件，經(jīng)濟(jì)建設(shè)類1件，民生保障類7件，社會(huì)保障類1件，社會(huì)治理類5件，社區(qū)安全保障類1件，食品安全監(jiān)管類1件。

2.政協(xié)提案113件（附件2），其中：科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)類25件，城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)21件，社會(huì)治安綜合治理類9件，文化教育衛(wèi)生類24件，改善民生類27件，其他類7件。

二、辦理時(shí)限

各主辦單位向區(qū)委區(qū)政府督查室反饋辦理完成時(shí)限截止為8月20日。協(xié)辦單位向主辦單位反饋協(xié)辦意見截止時(shí)限為5月25日。因特殊情況無法按期辦復(fù)的，須提前向區(qū)委區(qū)政府提交書面說明，經(jīng)同意后可作延期處理。

三、辦理要求

（一）研究辦理

1.明確責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)辦理責(zé)任制”，認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、科室人員具體辦，建立工作臺(tái)賬，層層壓實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)督促檢查，提高與代表委員見面率，提升建議提案辦理滿意率和完成率，確保按期高質(zhì)量完成今年建議提案辦理任務(wù)。

2.研究落實(shí)。各主辦單位要將建議提案辦理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，要注重吸收合理化建議，逐件研究分析，逐條吸納落實(shí)；要注重問題解決，圍繞代表委員多年反復(fù)提、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出有效對(duì)策，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高問題解決率；要注重提高辦理效率，能夠近期解決的，務(wù)必抓緊落實(shí)，需要長(zhǎng)期推進(jìn)的，列入計(jì)劃跟蹤落實(shí)，因政策或我區(qū)實(shí)際情況確實(shí)難以解決的，如實(shí)向代表和提案者說明情況，主動(dòng)爭(zhēng)取理解，切實(shí)提高辦理工作滿意率。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)。兩個(gè)以上單位分別辦理的建議提案，相關(guān)單位要按照各自分工，分別起草答復(fù)函；兩個(gè)以上單位會(huì)同辦理的建議提案，由主辦單位牽頭組織辦理，綜合協(xié)辦單位意見后起草答復(fù)函；主辦單位要積極與協(xié)辦單位溝通協(xié)商，共同做好辦理工作，不得包攬代替，對(duì)于協(xié)辦意見內(nèi)容不完整、措施不具體的，可以協(xié)調(diào)協(xié)辦單位重新補(bǔ)充完善；協(xié)辦單位要密切配合主辦單位，切實(shí)提高協(xié)辦意見質(zhì)量，不得推卸責(zé)任。主、協(xié)辦單位的辦理意見如存在分歧、難以取得一致，要及時(shí)報(bào)區(qū)委區(qū)政府督查室協(xié)調(diào)解決，不得將未經(jīng)協(xié)調(diào)一致的意見答復(fù)代表或委員。

4.行文規(guī)范。辦理結(jié)果的答復(fù)函及征求意見表要按統(tǒng)一格式行文（附件3－6），經(jīng)承辦單位主要負(fù)責(zé)同志審簽后加蓋公章。

（二）溝通答復(fù)

1.答復(fù)對(duì)象。答復(fù)意見形成后，主辦單位應(yīng)及時(shí)向代表委員回復(fù)，并附帶征詢意見表，征詢代表委員對(duì)辦理工作的意見。對(duì)由多位代表委員聯(lián)名提出的建議提案，征詢領(lǐng)銜代表、委員意見，并通過書面形式逐一回復(fù)附議代表委員；對(duì)于合并提案，主辦單位要分別答復(fù)代表委員，并分別征求意見。承辦單位不得委托下屬單位代為答復(fù)代表委員。

2.答復(fù)主體。建議提案的答復(fù)主體是主辦單位。兩個(gè)以上單位共同主辦的建議提案，每個(gè)承辦單位都要分別答復(fù)代表委員并征詢意見，要積極相互配合，避免出現(xiàn)對(duì)一方滿意、而對(duì)另一方不滿意的現(xiàn)象。兩個(gè)以上單位會(huì)同辦理的建議提案，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表委員并征詢意見，必要時(shí)，主辦單位可會(huì)同協(xié)辦單位開展聯(lián)合答復(fù)。

3.答復(fù)方式。承辦單位可以采取見面、書面、網(wǎng)絡(luò)等代表或提案者認(rèn)可的方式進(jìn)行答復(fù)，對(duì)于代表或提案者要求見面答復(fù)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)面進(jìn)行答復(fù)，不得委托非承辦科室或下屬單位代為答復(fù)。

4.二次辦理。代表或提案者對(duì)辦理工作不滿意的，承辦單位須進(jìn)行“二次辦理”，主要負(fù)責(zé)同志要親自組織研究，重新提出答復(fù)意見，并由分管負(fù)責(zé)同志親自出面，再次答復(fù)代表或提案者。

5.溝通聯(lián)系。要加強(qiáng)與代表或提案者的溝通聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)辦前、辦中、辦后“三訪”制度，通過邀請(qǐng)調(diào)研、專題座談、登門走訪等方式，讓代表和提案者參與辦理全過程，爭(zhēng)取代表和提案者對(duì)辦理工作的支持和理解。要加強(qiáng)與區(qū)人大、政協(xié)及街道黨工委有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，主動(dòng)征詢意見，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，并配合做好調(diào)研檢查等相關(guān)工作。各主辦單位務(wù)必于5月15日前，針對(duì)承辦的建議提案逐件與代表委員進(jìn)行“辦前”見面溝通或電話聯(lián)絡(luò)，明確辦理方向。5月20日前，將溝通聯(lián)絡(luò)情況反饋至區(qū)委區(qū)政府督查室（附件7）。

6.督查督辦。堅(jiān)持月調(diào)度工作機(jī)制，區(qū)督查室將每月調(diào)度匯總各承辦單位辦理工作進(jìn)展情況，并分別向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和區(qū)政協(xié)報(bào)告工作進(jìn)展情況。將采取實(shí)地調(diào)研、座談走訪、聯(lián)合檢查等方式，加強(qiáng)過程管理，防止出現(xiàn)“被滿意”問題。各主辦單位應(yīng)于每月23日前將辦理工作進(jìn)展情況，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定并加蓋公章后，報(bào)區(qū)委區(qū)政府督查室（附件7）。

（三）跟蹤落實(shí)

對(duì)于列入工作計(jì)劃、承諾代表或提案者予以解決的問題，要持續(xù)跟蹤落實(shí)，直至辦結(jié)。

1.制定計(jì)劃。承辦單位應(yīng)分類建檔，制定跟蹤辦理計(jì)劃，指定專人督辦落實(shí)。

2.落實(shí)反饋。在問題得到解決后，或由于法規(guī)政策、客觀條件發(fā)生變化未能在承諾的時(shí)限內(nèi)落實(shí)的，承辦單位要及時(shí)向代表或提案者反饋辦理結(jié)果或說明情況。

（四）檢查考核

1.督查督辦。區(qū)委區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)各部門的辦理工作進(jìn)行督促、檢查和協(xié)調(diào)，并定期進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各承辦部門或單位的辦結(jié)率、與代表和委員的面商率及代表、委員對(duì)辦理工作的滿意率。

2.溝通回訪。對(duì)正在辦理中的建議提案，區(qū)委區(qū)政府督查室將不定期進(jìn)行回訪，核實(shí)承辦單位與代表或提案者的溝通對(duì)接情況及辦理工作進(jìn)展情況；對(duì)已辦結(jié)的建議提案，區(qū)委區(qū)政府督查室將檢查回訪，核實(shí)辦理成效，嚴(yán)禁出現(xiàn)“被滿意”問題。

3.考核評(píng)價(jià)。各主、協(xié)辦單位辦理工作情況將納入?yún)^(qū)政府全年績(jī)效綜合評(píng)價(jià)考評(píng)，對(duì)辦理質(zhì)量差、工作拖拉，特別是存在“被滿意”問題的，將在年底績(jī)效考核中予以扣分。

四、總結(jié)備案

（一）答復(fù)備案。建議提案辦結(jié)后，各主辦單位應(yīng)于8月20日前，將建議提案答復(fù)函、代表委員者征詢意見表抄送區(qū)督查公室備案（一式兩份，不裝訂），同時(shí)將電子版答復(fù)函（不包括不予公開件）同報(bào)送到區(qū)委區(qū)政府督查室。如辦理意見涉密，必須通過機(jī)要渠道報(bào)送。

（二）報(bào)送總結(jié)。辦理工作結(jié)束后，各主辦單位要認(rèn)真總結(jié)建議提案辦理工作，包括總體情況、主要做法和取得成效、與代表委員溝通情況、跟蹤辦理情況、辦理結(jié)果公開情況、存在問題以及意見建議等，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定并加蓋公章后，于8月31日前將總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)委區(qū)政府督查室。

（三）提交審議。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)綜合各主辦單位辦理工作情況，分別起草代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況報(bào)告，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，按時(shí)提交區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議和區(qū)政協(xié)常委會(huì)議審議。

各主、協(xié)辦單位在辦理工作中遇到問題要及時(shí)與區(qū)政府辦公室、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)人大常委會(huì)代表工委或區(qū)政協(xié)提案委有關(guān)同志溝通聯(lián)系。

附件：附件1-2025區(qū)九屆四次人大代表建議辦理任務(wù)分工方案(第二輪征求意見稿).xlsx

附件2-2025區(qū)政協(xié)九屆四次會(huì)議提案任務(wù)分解方案（第三輪征求定版）(1).xlsx

附件3-7關(guān)于做好2025年區(qū)政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見.docx

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                    盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室  

                           2025年4月15日