遼市監(jiān)發(fā)〔2022〕1號(hào)

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)助力市場(chǎng)主體紓困解難十條舉措的通知

 各市、沈撫示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處（室、局）、省市場(chǎng)監(jiān)管事務(wù)服務(wù)中心：

現(xiàn)將《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局助力市場(chǎng)主體紓困解難十條舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年1月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

助力市場(chǎng)主體紓困解難十條舉措

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣、韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重要基礎(chǔ)。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕45號(hào)），助力市場(chǎng)主體緩解受原材料價(jià)格上漲、新冠肺炎疫情散發(fā)等影響帶來(lái)的成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難加劇問(wèn)題，現(xiàn)就立足市場(chǎng)監(jiān)管職能減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，制定如下紓困解難措施。

一、加強(qiáng)涉企領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管

加強(qiáng)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)價(jià)格監(jiān)管，密切關(guān)注煤炭、電力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格變化，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)指導(dǎo)價(jià)、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等違法行為，推進(jìn)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)落地，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解成本上漲壓力。

二、助力緩解融資難問(wèn)題

深化政銀合作，依托遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，建立省市場(chǎng)監(jiān)管局與金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體共享推送通道，發(fā)揮全省小微企業(yè)庫(kù)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)融資產(chǎn)品構(gòu)建相關(guān)數(shù)據(jù)模型，為金融機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體融資提供全方位精準(zhǔn)信息服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)提高普惠金融貸款可得性。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦懇談會(huì)、對(duì)接會(huì)等多種形式，搭建線下政銀企對(duì)接平臺(tái)，暢通市場(chǎng)主體融資渠道，促進(jìn)融資供需對(duì)稱，優(yōu)化融資環(huán)境。

三、推動(dòng)降低制度性成本

深化“證照分離”改革，破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”功能，提升審批效率，實(shí)現(xiàn)一般性企業(yè)開(kāi)辦多個(gè)事項(xiàng)一日內(nèi)辦結(jié)，深入推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記自主申報(bào)承諾制，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)。

四、幫助企業(yè)解決質(zhì)量管理痛點(diǎn)問(wèn)題

深入開(kāi)展“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶巡回問(wèn)診行動(dòng)，通過(guò)“一企一書一策”，為抽查不合格企業(yè)“把脈問(wèn)診”，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量難題。為中小企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)需求提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)幫扶。深入開(kāi)展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系提升”行動(dòng)，指導(dǎo)小微企業(yè)建立完善質(zhì)量管理體系。

五、提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)

充分發(fā)揮線上、線下質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)作用，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等要素資源，為中小企業(yè)提供一攬子的一站式服務(wù)，讓企業(yè)少跑腿、多辦事。深入開(kāi)展“優(yōu)化計(jì)量惠企”行動(dòng)，推廣計(jì)量公益課程，幫助企業(yè)解決計(jì)量技術(shù)難題。

六、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的扶持

對(duì)存在抽檢不合格問(wèn)題的冷飲、飲料等食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求改善生產(chǎn)環(huán)境、改進(jìn)工藝流程，提高產(chǎn)品抽驗(yàn)合格率。幫助解決注冊(cè)證書無(wú)有效期、無(wú)技術(shù)要求的保健食品生產(chǎn)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證問(wèn)題，支持企業(yè)注冊(cè)品種加快落地投產(chǎn)。支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)種植企業(yè)申辦保健食品備案品種，增加產(chǎn)品附加值。指導(dǎo)幫扶檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以告知承諾方式取得資質(zhì)認(rèn)定，為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增加檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目提供便捷高效服務(wù)通道。

七、推動(dòng)形成扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作合力

推動(dòng)建立扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善工作平臺(tái)載體，推動(dòng)解決政策落實(shí)、降本減負(fù)、金融支持、服務(wù)供給等方面問(wèn)題，促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展。

八、開(kāi)展定點(diǎn)聯(lián)系幫扶

全面落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管部門黨建工作指導(dǎo)員、定點(diǎn)聯(lián)系“小個(gè)?！秉h組織等制度，加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”引導(dǎo)和幫扶，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、食品安全等政策指導(dǎo)，積極提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)，幫助解決黨建工作和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的問(wèn)題和困難，將“小個(gè)專”黨建工作融入市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)市場(chǎng)主體的全過(guò)程。

九、營(yíng)造公開(kāi)透明市場(chǎng)秩序

嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。暢通投訴舉報(bào)渠道，擴(kuò)大反壟斷案件線索，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。支持企業(yè)重塑信用，對(duì)符合條件的企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)，快速辦理、急事急辦。

十、全面壓實(shí)責(zé)任

各地要進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，按照省委、省政府“帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化紓困解難舉措，暢通政企溝通渠道，幫助市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)困難。要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性的選定一批中小企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，積極采取針對(duì)性措施，推動(dòng)中小企業(yè)向“專精特新”方面發(fā)展，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。省局各相關(guān)責(zé)任處室要加大對(duì)各地的指導(dǎo)力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體困難問(wèn)題的研究，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議。各市、沈撫示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和省局各責(zé)任處室落實(shí)助力市場(chǎng)主體紓困解難措施情況，要及時(shí)報(bào)送省局中介監(jiān)管處。