高新區(qū)管委會，各街道辦事處、區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《2019年興隆臺區(qū)行政事業(yè)單位人員公用經(jīng)費定額管理使用辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

            2019年4月15日 

 

 

（此文件公開發(fā)布）

2019年興隆臺區(qū)行政事業(yè)單位人員

公用經(jīng)費定額管理使用辦法

 

為了加強全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)費管理，保證各單位公用經(jīng)費支出的需要，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、基本原則

公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)本著合理性和量力而行的原則，以公平為前提，以保證各單位正常運轉(zhuǎn)為基準(zhǔn)，考慮政府財力的可能，合理確定我區(qū)行政事業(yè)單位公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)。

二、支出范圍

公用經(jīng)費定額支出的范圍主要包括：辦公耗材費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、勞務(wù)費、招待費、小型修繕費、設(shè)備購置費、公務(wù)交通費等方面的日常公用支出。

其中，公務(wù)交通費的使用分兩種情況：一是有車的事業(yè)單位的公務(wù)交通費主要用于車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等；二是無車事業(yè)單位的公務(wù)交通費主要用于與公務(wù)交通相關(guān)的支出，如向社會購買的租車服務(wù)費用和公務(wù)出行核銷車費等的支出。

三、公用經(jīng)費定額分類及標(biāo)準(zhǔn)　　　

（一）行政單位公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)

2019年全區(qū)行政單位人員公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)5000元/人/年。對于下派到街道辦事處人員的行政單位，按照下派的實際人數(shù)增加公務(wù)經(jīng)費定額2000元/人/年。

（二）事業(yè)單位公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)

由于事業(yè)單位不實行公車改革，所以，2019年全區(qū)事業(yè)單位人員公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)將由5000元/人/年提高到7000元/人/年，其中提高的2000元/人/年主要用于核銷公務(wù)交通費用。對于下派到街道辦事處人員的事業(yè)單位，按照下派的實際人數(shù)增加公務(wù)經(jīng)費定額2000元/人/年。     

四、公用經(jīng)費定額的撥付和使用

(一）公用經(jīng)費定額的撥付

年初參照各單位的編制人數(shù)和實有人數(shù)將公用經(jīng)費列入部門預(yù)算，財政局于每月月初按照定額標(biāo)準(zhǔn)按月平均撥付到各預(yù)算部門。

(二）公用經(jīng)費定額的使用

各單位要嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算管理辦法的有關(guān)要求使用資金，繼續(xù)樹立勤儉節(jié)約的思想，堅決反對鋪張浪費，嚴(yán)格控制“人、車、會、宣傳”等一般性支出。全年公用經(jīng)費定額超支不補，結(jié)余收回。

五、行政、事業(yè)單位下沉到街道辦事處人員公用經(jīng)費定額的管理

隨著行政和事業(yè)單位機構(gòu)改革的推進，為保障街道辦事處的資金需求，調(diào)動街道辦事處積極性。解決行政單位和事業(yè)單位會計核算科目不能相互使用的問題，結(jié)合實際，針對行政、事業(yè)單位下沉到街道辦事處人員的公用經(jīng)費定額使用，作出如下規(guī)定：

(一)有下沉人員的行政、事業(yè)單位按照全年公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)總量計算出本單位人均年定額標(biāo)準(zhǔn)，計算方式：年公務(wù)經(jīng)費定額總額÷部門實有總?cè)藬?shù)（實有總?cè)藬?shù)包括：在編人員、政府雇員、聘員、廣濟派入人員）。

    行政、事業(yè)單位按照本單位人均年定額標(biāo)準(zhǔn)和下派到街道辦事處的實際人數(shù)計算出下派人員的公用經(jīng)費定額，再按60%的比例確定街道辦事處可使用的定額額度，計算方式：單位人均年定額標(biāo)準(zhǔn)×下派到街道辦事處的實際人數(shù)×60%。由雙方單位共同簽字蓋章，報行政、事業(yè)單位會計核算部門備案。

   （二）確定街道辦事處每月可使用資金額度后，街道辦事處持支出發(fā)票到行政、事業(yè)單位核銷。年末決算仍在行政、事業(yè)單位列決。

   （三）行政、事業(yè)單位會計核算時，支出發(fā)票要求由資金使用單位的經(jīng)辦人和分管財務(wù)的副職簽字，再由行政、事業(yè)單位分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字才能進行報銷。

   （四）資金使用本著誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，資金使用上出現(xiàn)問題由資金使用單位承擔(dān)責(zé)任。

六、區(qū)直屬事業(yè)單位和區(qū)內(nèi)局屬事業(yè)單位派出人員　　　　公用經(jīng)費定額的管理

（一）區(qū)直屬事業(yè)單位和區(qū)內(nèi)局屬事業(yè)單位如有派出人員（不含下派到街道辦事處的人員），按照下派人員公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)和實際派出人數(shù)（在編人員）核定用人單位可使用的公用經(jīng)費定額，計算方式：公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)×實際派出人數(shù)。

（二）確定用人單位可使用的公用經(jīng)費定額后，用人單位持支出發(fā)票到事業(yè)單位核銷。年末決算仍在事業(yè)單位列決。

    （三）單位會計核算時，支出發(fā)票要求由資金使用單位的經(jīng)辦人和分管財務(wù)的副職簽字，再由事業(yè)單位分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字才能進行報銷。

    （四）資金使用本著誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，資金使用上出現(xiàn)問題由資金使用單位承擔(dān)責(zé)任。

七、附則

本辦法由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

興政辦發(fā)〔2019〕15號政策解讀