尊敬的張冰代表：

      首先，感謝您對政府工作的關心和支持。您提出的“關于在泰山小區(qū)興辦老年人日間照料中心的建議”已收悉，現(xiàn)根據(jù)您提案的具體內(nèi)容答復如下：

      全區(qū)總?cè)丝跀?shù)57萬人，60周歲以上老年人8.9萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?5.6%。今后一段時期，全區(qū)老年人口將逐年增長，且高齡老人的增長速度將進一步加快，其中空巢老人家庭、無子女家庭占老年人家庭數(shù)的比重逐年加大。全面構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務體系，大力扶持民營養(yǎng)老院建設已顯得十分重要和緊迫。區(qū)委區(qū)政府高度重視這項工作，出臺了《興隆臺區(qū)提高養(yǎng)老服務質(zhì)量工作實施方案》和《興隆臺區(qū)養(yǎng)老服務體系建設實施方案》，從政策、資金等方面都給予了大力支持。幾年來，我區(qū)主要從以下幾個方面加強社會化養(yǎng)老服務體系的建設。

      一、扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵社區(qū)式養(yǎng)老

      加大民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度，壯大存量，增加數(shù)量，完善功能，提高服務質(zhì)量。一是落實對民營養(yǎng)老機構(gòu)的床位運營補貼政策，按照養(yǎng)老機構(gòu)運營狀況給予130元/床?月的補貼。二是降低準入門檻，精簡行政審批環(huán)節(jié)，實行申請設立許可與民辦非企業(yè)登記“一門”受理，精簡申請設立民辦養(yǎng)老機構(gòu)審批前置事項。三是對自有產(chǎn)權新（擴）建養(yǎng)老機構(gòu)新增床位給予每張3000元的建設補貼；對租用房屋（租期5年以上）和自有產(chǎn)權房改建養(yǎng)老機構(gòu)新增床位給予每張1000元的建設補貼。以此來鼓勵社會力量投資興建社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老，同時也滿足轄區(qū)內(nèi)老年人活動需求。

      二、社區(qū)老年人日間照料中心建設及運營試點

      2018年盤錦市被國家且定位居家和社區(qū)養(yǎng)老試點地區(qū)，我區(qū)在2019年底前將建設5個養(yǎng)老綜合體，40個老年人日間照料標準化社區(qū)，達到社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，針對油田社區(qū)的建設共分以下幾個模式：1、與油田協(xié)調(diào)資源共享，由政府出資給予配備相應的活動設備設施；2、將部分油田已劃撥到區(qū)政府的資產(chǎn)進行重新改造并配備老年人活動設施；3、在原有的養(yǎng)老活動場所基礎上，挑選老年人集中的社區(qū)建設大型養(yǎng)老綜合體，以此來滿足周邊老年人的日?；顒樱?019年底前計劃打造先鋒社區(qū)養(yǎng)老綜合體，以此來覆蓋包括泰山、清泉、先鋒等社區(qū)老年人需求。

      三、開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作

      支持養(yǎng)老機構(gòu)開辦老年病院、康復院、醫(yī)務室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。開通預約就診綠色通道，推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老服務機構(gòu)、社區(qū)老年照料中心對接。進一步發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療服務站的公益職能，全面建立老年人健康檔案，開展體檢、康復、咨詢、講座等服務。將推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進養(yǎng)老、健康服務業(yè)發(fā)展的總體部署，衛(wèi)計、民政、人社和財政部門密切配合，在養(yǎng)老機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)中選擇一個作為試點，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務工作經(jīng)驗。對新增護理型床位的民營養(yǎng)老機構(gòu)給予床位建設補貼并納入醫(yī)療保險定點機構(gòu)進行管理，由民政局、人社局、衛(wèi)計局進行認定后給予補貼。補貼標準為：以新建產(chǎn)權用房舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)，每張床位補貼不低于5000元；以租賃用房（租期5年以上）或自有產(chǎn)權房舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，每張床位補貼不低于2000元。

      四、以網(wǎng)絡信息平臺為支撐，推進居家養(yǎng)老服務工作

      以社區(qū)為依托、在市信息平臺統(tǒng)籌規(guī)劃服務范圍內(nèi)，以市智慧養(yǎng)老網(wǎng)絡信息平臺為支撐，以社區(qū)社會服務組織為紐帶，整合社區(qū)養(yǎng)老服務設施、專業(yè)服務隊伍和社會資源，為老年人提供綜合性的養(yǎng)老服務，打造智慧養(yǎng)老服務新模式。招標洽談，選聘有服務資質(zhì)的社會組織參與到社區(qū)居家養(yǎng)老服務之中，采取“系統(tǒng)+服務+老人+終端”運行方式，讓服務熱線及社區(qū)社會服務組織與老年人之間架起綠色的橋梁，使老人足不出戶即可享受家政、醫(yī)療、緊急救助、法律維權、生活照料等各種安全便捷、專業(yè)實惠的居家養(yǎng)老服務，打造沒有圍墻的養(yǎng)老院。

      五、設立興隆臺區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項資金

      區(qū)財政每年安排200萬元資金，同時將福利院社會化運營的收入和社會捐贈收入納入專項資金管理，支持養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務中心的建設和運營，補貼生活困難老人的養(yǎng)老支出，促進興隆臺區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

區(qū)民政局 

2019年7月2日