關(guān)于印發(fā)興隆臺區(qū)國有企業(yè)績效考核

管理辦法（試行）的通知



區(qū)政府各相關(guān)部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《興隆臺區(qū)國有企業(yè)績效考核

管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。





盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                                              2020年1月17日









（此文件公開發(fā)布）







興隆臺區(qū)國有企業(yè)績效考核管理辦法

（試行）



第一章 總則

第一條 為加快和促進興隆臺區(qū)城市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步落實企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責任，切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責，建立有效的激勵和約束機制，根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合我區(qū)實際制定本辦法。

第二條 考核工作堅持客觀公正、統(tǒng)籌兼顧、績酬掛鉤、注重實際的原則。

第三條 每一個自然年度為一個考核周期。

第四條 本辦法所指績效考核范圍系五家區(qū)屬重點國有企業(yè)，包括盤錦市興隆臺區(qū)國有資本投資運營有限公司（盤錦同城實業(yè)集團有限公司）、盤錦興隆農(nóng)場有限公司、盤錦遼河智慧城市發(fā)展集團有限公司、遼寧福隆文化旅游發(fā)展有限公司、盤錦鑫隆泰融資擔保有限公司。

第五條 本辦法所稱企業(yè)負責人指由興隆臺區(qū)人民政府或區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局任命、建議任命的國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理等公司經(jīng)營管理的第一責任人。

第六條 興隆臺區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)國資局對考核范圍內(nèi)企業(yè)進行績效考核。



第二章 考核內(nèi)容

第七條 由區(qū)國資局根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定被考核企業(yè)年度績效考核指標，并組織實施年度考核。

第八條 被考核企業(yè)的年度績效考核指標由關(guān)鍵績效指標、管理能力評價指標、監(jiān)控指標三部分組成，其中關(guān)鍵績效指標權(quán)重為70%，管理能力評價指標權(quán)重為30%，監(jiān)控指標為減分項。

第九條 綜合考量各被考核企業(yè)職能定位、行業(yè)劃分、競爭能力、所處市場環(huán)境等因素，將被考核企業(yè)分為功能型企業(yè)、競爭型企業(yè)兩類，分別制定不同的績效考核指標，進行年度績效考核。其中：

1.功能型企業(yè)是指承擔政府指定的戰(zhàn)略性任務、重大專項任務，不具備完全競爭能力的相關(guān)企業(yè)，包括盤錦市興隆臺區(qū)國有資本投資運營有限公司（盤錦同城實業(yè)集團有限公司）。針對功能型企業(yè)的績效考核指標將以工作任務完成質(zhì)量等定性指標為主，輔以財務指標等定量指標。

2.競爭型企業(yè)是指處于完全競爭的市場環(huán)境中，具有一定市場競爭能力的企業(yè)，包括盤錦興隆農(nóng)場有限公司、盤錦遼河智慧城市發(fā)展集團有限公司、遼寧福隆文化旅游發(fā)展有限公司、盤錦鑫隆泰融資擔保有限公司。針對競爭型企業(yè)的績效考核指標將以財務指標等定量指標為主，輔以綜合管理能力等定性指標。

第十條 被考核企業(yè)的關(guān)鍵績效指標在年度績效考核指標體系中權(quán)重占比為70%，各項指標均為百分制，各項指標的完成率乘以100為各項指標得分，各項指標得分乘以各項指標對應權(quán)重后求和即為該公司關(guān)鍵績效指標得分。即：

關(guān)鍵績效指標得分=Σ各項指標完成率×100×對應權(quán)重

不同企業(yè)依據(jù)其分類不同，設定不同的關(guān)鍵績效指標，其中：

1.功能型企業(yè)關(guān)鍵績效指標構(gòu)成


指標名稱

權(quán)重


承擔政府重大專項任務完成情況

20%


投融資決策、執(zhí)行情況

15%


國有資本投后管理情況

15%


營業(yè)收入

10%


運營成本

10%


合  計

70%












2.競爭型企業(yè)關(guān)鍵績效指標構(gòu)成


指標名稱

權(quán)重


營業(yè)收入

20%


凈利潤

20%


營業(yè)成本

20%


凈資產(chǎn)收益率

5%


國有資本保值增值率

5%


合  計

70%


上述指標完成值以各被考核單位年度經(jīng)審計的財務報告中數(shù)值扣除客觀影響因素后為考核指標完成值。

凈資產(chǎn)收益率又稱股東權(quán)益報酬率，是公司稅后利潤除以凈資產(chǎn)得到的百分比率，該指標反映股東權(quán)益的收益水平，用以衡量公司運用自有資本的效率。

凈資產(chǎn)收益率=稅后利潤÷所有者權(quán)益

國有資本保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素（由區(qū)國資局核定）后的國有資本及權(quán)益同考核期初國有資本及權(quán)益的比率。

國有資產(chǎn)保值增值率=扣除客觀因素后的考核期末所有者權(quán)益÷考核期初所有者權(quán)益×100%

第十一條 管理能力評價指標是指由區(qū)國資局組織對各被考核單位的管理能力現(xiàn)狀及能力提升情況作出綜合評價，該指標在年度績效考核指標體系中權(quán)重占比為30%，各項指標為百分制，由區(qū)國資局組織各職能部門對被考核單位的各項管理能力評價指標打分，各項指標得分乘以對應權(quán)重后再求和即為管理能力評級指標得分。

管理能力評價指標得分=Σ各項指標得分×對應權(quán)重

被考核單位管理能力評價指標構(gòu)成如下：


指標名稱

權(quán)重


各項規(guī)章制度執(zhí)行情況

10%


上級管理單位布置工作執(zhí)行情況

10%


黨建工作完成情況

5%


公司法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范情況

5%


合  計

30%


第十二條 監(jiān)控指標是戰(zhàn)略風險控制指標，采取扣分制，由區(qū)國資局組織對各被考核單位的重大經(jīng)營風險事項進行考核，各項監(jiān)控指標累計扣分不超過30分。監(jiān)控指標可根據(jù)當年重點工作的需要設定指標的數(shù)量和內(nèi)容。監(jiān)控指標構(gòu)成如下：


指標名稱

扣分


發(fā)生安全生產(chǎn)事故

30


投放資金發(fā)生不良，形成不良資產(chǎn)，給公司經(jīng)營造成損失的。

15


發(fā)生違反公司財務紀律及其他相關(guān)規(guī)章制度的情況。

10


發(fā)生違反廉潔從業(yè)情況

10


開展項目過程中發(fā)生違反項目操作流程，違反審批權(quán)限，并給公司造成損失或負面影響的事項。

10


區(qū)委區(qū)政府交辦的各項工作任務未完成一項的。

5


公司各項規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范的。

5




第三章 考核計分辦法及考核結(jié)果應用

第十三條 考核記分原則上采用百分制，各項考核指標的得分乘以對應的權(quán)重，即為該項考核指標的得分，被考核單位年度績效考核綜合得分即為各項考核指標的總和。

年度績效考核指標綜合得分=關(guān)鍵業(yè)績指標得分+管理能力評價指標得分-監(jiān)控指標扣分

第十四條 考核結(jié)果與各被考核單位年度績效獎金實際發(fā)放總額掛鉤，即：

被考核單位年度績效獎金實際發(fā)放總額=本公司年度績效考核指標綜合得分÷100×本公司年度績效獎金發(fā)放基數(shù)

被考核單位年度績效獎金發(fā)放基數(shù)是按照該公司年度應發(fā)工資總額的45%計算。被考核單位應根據(jù)相關(guān)規(guī)則制度要求制定公司內(nèi)部員工及下屬分公司、子公司年度績效考核管理辦法，并依據(jù)區(qū)國資局確定的本單位年度績效獎金實際發(fā)放總額結(jié)合本單位內(nèi)部績效考核結(jié)果，編制年度績效獎金發(fā)放方案，經(jīng)區(qū)國資局審批后組織實施。

被考核單位企業(yè)負責人年度績效獎金不在本單位實際發(fā)放總額中計算。被考核單位年度績效考核指標綜合得分低于60分的，該公司不發(fā)放當年度績效獎金。

第十五條 被考核單位企業(yè)負責人薪酬由基本年薪、績效年薪兩部分構(gòu)成。其中，績效年薪與年度考核結(jié)果掛鉤。

績效年薪是指與企業(yè)負責人年度考核評價結(jié)果相關(guān)聯(lián)的收入，以基本年薪為基數(shù)，結(jié)合企業(yè)負責人年度考核評價系數(shù)及績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。

第十六條 企業(yè)負責人年度績效考核等級根據(jù)被考核單位年度績效考核綜合得分核定，分為優(yōu)、良、中、差四個等級，其中：

優(yōu)：年度績效考核指標綜合得分≥95分

良：95年度績效考核指標綜合得分≥80分

中：80分年度績效考核指標綜合得分≥60分

差：年度績效考核指標綜合得分＜60分

企業(yè)負責人年度考核評價系數(shù)最高不超過2.0，考評結(jié)果為優(yōu)時考評系數(shù)為2.0，考評結(jié)果為良時考評系數(shù)為1.5，考核結(jié)果為中時考評系數(shù)為1，考核結(jié)果為差時考評系數(shù)為0。

第十七條 績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)主要根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、人員數(shù)量、經(jīng)濟增加值等確定。其中，競爭型企業(yè)績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)最高不超過1.5，功能型企業(yè)績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)最高不超過1.3。被考核單位企業(yè)負責人具體績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)將由區(qū)國資局綜合上述各項參考因素，于每年年初確定。

第十八條 被考核單位企業(yè)負責人績效年薪計算方法為：

企業(yè)負責人績效年薪=基礎年薪×年度考核評價系數(shù)×績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)。



第四章 績效考核流程

第十九條 每年由區(qū)國資局制定各被考核單位年度績效考核指標，履行必要的審批程序后，下發(fā)給各被考核單位。

第二十條 由區(qū)國資局組織完成對各被考核單位上一年度財務報告的年度審計工作。

第二十一條 區(qū)國資局應根據(jù)各被考核單位的審計結(jié)果及各單位上報的年度經(jīng)營分析報告，對其上一年度績效指標完成情況進行考核打分，并依據(jù)考核結(jié)果確定年度績效獎金實際發(fā)放總額。

第二十二條 各被考核單位應根據(jù)年度績效獎金實際發(fā)放總額編制員工年度績效獎金分配方案，經(jīng)董事會審議通過后上報區(qū)國資局審批，經(jīng)區(qū)國資局審批后，由各公司組織實施年度績效獎金分配工作。





第五章 附則

第二十三條 本辦法由區(qū)國資局負責解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起試行。



附件：各類企業(yè)年度績效考核表



























盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室     2020年1月17日印發(fā)






附件：   

興隆臺區(qū)國有企業(yè)    年度績效考核表

（功能型企業(yè)）

被考核單位：                                       考核日期：


指標名稱

權(quán)重

指標值

完成率

得分

備注


關(guān)鍵業(yè)績指標

承擔政府重大專項任務完成情況

20%






投融資決策、執(zhí)行情況

15%






國有資本投后管理情況

15%






營業(yè)收入

10%






運營成本

10%






小 計

70%

-

-




管理能力評價指標

各項規(guī)章制度執(zhí)行情況

10%





上級管理單位布置工作執(zhí)行情況

10%





黨建工作完成情況

5%





公司法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范情況

5%





小 計

30%

-




監(jiān)控指標（扣分項）

發(fā)生安全生產(chǎn)事故扣30分。




投放資金發(fā)生不良，形成不良資產(chǎn)，給公司經(jīng)營造成損失的扣30分。




發(fā)生違反公司財務紀律及其他相關(guān)規(guī)章制度的情況扣10分。




發(fā)生違反廉潔從業(yè)情況扣10分。




開展項目過程中發(fā)生違反項目操作流程，違反審批權(quán)限，并給公司造成損失或負面影響的事項扣10分。




區(qū)委區(qū)政府交辦的各項工作任務未完成一項的扣5分。




公司各項規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范的扣5分。




小 計




年度績效考核指標綜合得分




被考核單位（蓋章）：             考核單位（蓋章）：

被考核單位負責人（簽字）：       考核單位負責人（簽字）：

興隆臺區(qū)國有企業(yè)年度績效考核表

（競爭型企業(yè)）

被考核單位：                                             考核日期：


指標名稱

權(quán)重

指標值

完成率

得分

備注


關(guān)鍵業(yè)績指標

營業(yè)收入

20%






凈利潤

20%






營業(yè)成本

20%






凈資產(chǎn)收益率

5%






國有資本保值增值率

5%






小 計

70%

-

-




管理能力評價指標

各項規(guī)章制度執(zhí)行情況

10%





上級管理單位布置工作執(zhí)行情況

10%





黨建工作完成情況

5%





公司法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范情況

5%





小 計

30%

-




監(jiān)控指標（扣分項）

發(fā)生安全生產(chǎn)事故扣30分。




投放資金發(fā)生不良，形成不良資產(chǎn)，給公司經(jīng)營造成損失的扣30分。




發(fā)生違反公司財務紀律及其他相關(guān)規(guī)章制度的情況扣10分。




發(fā)生違反廉潔從業(yè)情況扣10分。




開展項目過程中發(fā)生違反項目操作流程，違反審批權(quán)限，并給公司造成損失或負面影響的事項扣10分。




區(qū)委區(qū)政府交辦的各項工作任務未完成一項的扣5分。




公司各項規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范的扣5分。




小 計




年度績效考核指標綜合得分




被考核單位（蓋章）：               考核單位（蓋章）：

被考核單位負責人（簽字）：         考核單位負責人（簽字）：