《打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》政策解讀(興政發(fā)〔2020〕28號(hào))

一、起草的必要性和依據(jù)

為深入貫徹落實(shí)《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》（遼委發(fā)〔2019〕23號(hào)）精神，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合興隆臺(tái)區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

二、文件主要內(nèi)容

（一）整頓規(guī)范地方金融秩序

1.堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng)。按照國(guó)家和省有關(guān)部署，開(kāi)展打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

2.嚴(yán)密防控互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，打擊取締假借P2P名義涉嫌非法集資的機(jī)構(gòu)，加快P2P網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出清。

3.嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)。金融管理部門(mén)配合宣傳部門(mén)加大宣傳教育工作力度，不斷增強(qiáng)公眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力、防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)。

4.促進(jìn)地方監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。逐漸完善小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度。

（二）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

妥善處置企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警和協(xié)同處置機(jī)制，加強(qiáng)高負(fù)債企業(yè)、企業(yè)債券和擔(dān)保圈鏈風(fēng)險(xiǎn)排查。

（三）推進(jìn)金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

加快構(gòu)建多元化、多層次、結(jié)構(gòu)合理的金融體系，拓寬企業(yè)融資渠道，減少對(duì)銀行貸款的過(guò)度依賴(lài)。

三、總體目標(biāo)和工作步驟

爭(zhēng)取到2022年，全區(qū)各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、金融體系的穩(wěn)定性進(jìn)一步提高，金融安全防線進(jìn)一步筑牢，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)、不引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，金融環(huán)境顯著改善，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯提升。

2020年，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域非法金融活動(dòng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)項(xiàng)整治以及非法集資等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)打擊行動(dòng)；2022年，完善金融監(jiān)管制度體系，金融工作法制化水平明顯提升，區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，建立起防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

原文：興政辦發(fā)〔2020〕28號(hào)