關(guān)于印發(fā)《興隆臺區(qū)科技專項資金使用實施方案》的通知政策解讀
(試行)(興政辦發(fā)【2020】26號)
一、文件起草背景及必要性
為落實《盤錦市關(guān)于推進科技創(chuàng)新, 加快產(chǎn)校地企融協(xié)同發(fā)展的實施意見》、區(qū)委關(guān)于《進一步解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》、區(qū)委區(qū)政府《興隆臺區(qū)加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》、區(qū)政府《興隆臺區(qū)省級創(chuàng)新型區(qū)建設(shè)實施方案》、區(qū)委區(qū)政府落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)分工方案》文件要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)盤錦市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技專項資金使用實施方案》、《關(guān)于印發(fā)盤錦市農(nóng)業(yè)科技專項資金管理實施意見》文件精神，進一步營造有利于創(chuàng)新的體制機制環(huán)境，增強調(diào)動和優(yōu)化全社會科技資源配置能力，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和支持作用，促進我區(qū)科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。
二、文件起草過程
科技局于3月開始文件起草工作，于4月份形成征求意見稿，征求了區(qū)財政局意見，報陳志權(quán)區(qū)長審閱，經(jīng)修改后最終形成此試行意見稿。
三、文件結(jié)構(gòu)及內(nèi)容
實施方案旨在對由興隆臺區(qū)財政設(shè)立的科技專項資金進行規(guī)范性使用和監(jiān)督管理，共包括五部分。
第一部分：“資金來源及支持方式”，包括資金的設(shè)立、支持的方式及申報單位條件?？萍紝ｍ椯Y金來源是由區(qū)級財政設(shè)立，納入區(qū)級財政預(yù)算管理。支持方式采取事前立項事后補助和獎勵性補助兩種支持方式。
方案中所稱單位，是指在興隆臺區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)注冊的、具有獨立法人資格且信譽良好的企事業(yè)單位。
第二部分：“資金支持重點”，包括支持重大科技專項計劃、重點研發(fā)計劃及重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃、高新技術(shù)企業(yè)培育計劃、創(chuàng)新載體培育計劃和農(nóng)業(yè)科技計劃。其中重大科技專項計劃，每項最高不超過20萬元；重點研發(fā)計劃，每項最高不超過10萬元；重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃，每項最高不超過10萬元。三項計劃均采取事前立項事后補助的支持方式。高新技術(shù)企業(yè)培育計劃。當年新認定和重新認定的高新技術(shù)企業(yè)每家獎勵5萬元；創(chuàng)新載體培育計劃。對新獲批省級技術(shù)創(chuàng)新中心給予獎勵性補助10萬元；對運行良好、經(jīng)濟和社會效益顯著的科技服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研究院，給予獎勵性補助5萬元。農(nóng)業(yè)科技計劃，每項補助最高不超過10萬元。
第三部分：“項目管理程序”，包括事前立項事后補助項目管理程序和獎勵性補助管理程序。其中事前立項事后補助項目管理程序包括項目申報、項目初審、論證立項、組織實施、項目驗收、資金撥付；獎勵性補助管理程序包括提交申請、項目評審、項目公示、獎勵實施。
第四部分：“管理監(jiān)督”，包括資金管理和支持重點管理部門的責(zé)任分工，項目實施過程檢查監(jiān)督規(guī)定，資金的使用方式、資金撥付和結(jié)余資金處理方式、申報單位違規(guī)行為的處罰以及專家、中介機構(gòu)違規(guī)行為的處罰。
第五部分：“方案解釋及執(zhí)行”，本方案由區(qū)科技局、區(qū)財政局按各自職責(zé)負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
